Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-820/2017 ~ М-314/2017 от 02.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Князева А.А.

при секретаре Покатовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/2017 по иску Журавлева В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о перерасчете размера трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

    Журавлев В.В. обратился в суд с указанным иском и просит обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом его работы в районе Крайнего Севера в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что с 1997 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в п. Брянка Северо-Енисейского района, где работая водителем, перевозил заместителя директора организации. Обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, однако получил отказ. Полагает, что данное решение ответчика об отказе в перерасчете пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера незаконно.

В судебном заседании истец Журавлев В.В. исковые требования поддержал, изложив указанные обстоятельства.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент назначения пенсии истцу) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, в силу п. 11 ст. 14 Закона лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц.

Таким образом, для лиц, имеющих стаж работы в районе Крайнего Севера, законодательством предусмотрен повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 4, п. 6 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

Согласно п. 2 ст. 23 Закона N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, для лиц, имеющих стаж работы в районе Крайнего Севера, законодательством предусмотрен повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу п. 9 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 года N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Журавлев В.В. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой части трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что он не представил полный пакет документов подтверждающих период работы в РКС, отсутствует командировочное удостоверение.

Наличие необходимой для перерасчета пенсии продолжительности страхового стажа у истца подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой из Пенсионного фонда. Продолжительность страхового стажа Журавлева В.В. составляет 40 лет 6 месяцев 13 дней.

Согласно трудовой книжке Журавлев В.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в ОАО «<данные изъяты>» плотником-бетонщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем легкового автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «<данные изъяты>».

Как следует из архивных справок МКУ «Лесосибирский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о принятии Журавлева В.В. с ДД.ММ.ГГГГ плотником-бетонщиком, за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об увольнении водителя легкового автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ переводом в ООО «<данные изъяты>». В приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ сведений о направлении в командировку в районы Крайнего Севера на имя Журавлева В.В. нет. Иных документов, подтверждающих направление и нахождение Журавлева В.В. в командировке в районе Крайнего Севера, на хранении в городском архиве нет.

Согласно карточке по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ Журавлев В.В. в сентябре ДД.ММ.ГГГГ в отпуске не находился и ему начислялась заработная плата.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, правопреемник <данные изъяты>» - ОАО «<данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ

Факт работы истца и направления его в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п. Брянка Северо-Енисейского района Красноярского края подтвердили в судебном заседании свидетели С1., С2., которые показали, что истец, выполняя свои трудовые обязанности, в период командировки сопровождал заместителя руководителя организации, контролирующего строительство школы в указанном поселке.

Оценивая показания свидетелей, с учетом характера выполняемых ими работ, подробных сведений о командировке, суд приходит к выводу о достоверности данных показаний.

Таким образом, суд полагает, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в п. Брянка Северо-Енисейского района Красноярского края, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12, отнесен к районам Крайнего Севера, доказан. В соответствии с указанной нормой Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Журавлеву В.В. должен быть произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости путем увеличения базовой части.

При этом, определяя период работы истца в РКС, суд считает доказанным специальный стаж именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно данный период подтвержден показаниями двух свидетелей, знающих истца по работе на одном предприятии, а также изложенными документальными доказательствами.

В данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства юридически значимым фактом является выполнение лицом, претендующим на перерасчет размер пенсии, работ в районе Крайнего Севера. При этом, не имеет значение на основании чего выполнялись данные работы и в течение какого периода.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", а также согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Однако в данном случае ответчиком оспаривается не характер выполняемых истцом работ, который осуществлял именно свои должностные обязанности, а место выполнения данных работ, то есть район Крайнего Севера. Кроме того, суд принимает во внимание, что первичные документы, подтверждающие командировку истца в РКС, не сохранены не по вине пенсионера, поэтому данное обстоятельство как независящее от Журавлева В.В. не может повлечь нарушение его права на получение пенсии в повышенном размере.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях» перерасчет трудовой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения. Таким образом, поскольку из заявления истца в ГУ-УПФ РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) следует, что обращение Журавлева В.В. к ответчику имело место ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно истец имеет право на перерасчет пенсии в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования материального характера, не подлежащего оценке, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой в силу закона освобожден истец, являющийся пенсионером.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Журавлева В.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет Журавлеву В.В. размера трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом его работы в районе Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в доход местного бюджета муниципального образования г. Лесосибирск государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Князев