Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2279/2016 ~ М-2114/2016 от 19.09.2016

Дело № 2-2279/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм

Новгородской области                                                                  07 ноября 2016 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Ю.А.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тогодского сельского поселения Холмского района Новгородской области к Калининой М.В. о прекращении права собственности и признании права собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с исковым заявлением к Калининой М.В. о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах ТОО <данные изъяты>» по адресу: <адрес> и прекращении права собственности на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год на территории Холмского района в результате проведения земельной реформы были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлениями Администрации Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района» и № от ДД.ММ.ГГГГ года «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю» была выделена среднерайонная земельная доля в количестве 79 баллогектаров на один пай каждому участнику бывшего ТОО «<данные изъяты>».

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от 11 марта 2003 года № 124-ОЗ «О мерах по реализации Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области Администрацией Тогодского сельского поселения проводилась работа по выполнению действующего законодательства в сфере оборота и рационального использования сельскохозяйственных земель.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Областным законом от 11.03.2003 г. №124 -ОЗ « О мерах по реализации Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области» на территории Тогодского поселения Администрацией Тогодского сельского поселения проводилась работа по выполнению действующего законодательства в сфере оборота и рационального использования сельскохозяйственных земель.

На основании п.3.ст.12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Тогодского сельского поселения по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>», и находящегося в долевой собственности, был составлен список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (невостребованных земельных долей).

Выше указанный список был опубликован Администрацией Тогодского сельского поселения в соответствии со ст. 12 областного закона от 03.10.2011 №1157-03 «О некоторых вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Новгородской области» в газете «Новгородские ведомости (№ от ДД.ММ.ГГГГ года), в газете «Маяк» (№ от ДД.ММ.ГГГГ года), размещен на своём официальном сайте в сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ года, размещен на информационном щите в Администрации поселения.

После опубликования списка лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных не представил в Администрацию Тогодского сельского поселения возражений в письменном виде.

Администрация Тогодского сельского поселения инициировала проведение общего собрания участников долевой собственности.

Администрация Тогодского сельского поселения опубликовала извещение о проведении собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» в газете «Новгородские Ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ года и в газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ года, размещено на официальном сайте Администрации в сети «Интернет», на информационном щите в здании администрации поселения за сорок дней до проведения общего собрания.

ДД.ММ.ГГГГ года по инициативе Администрации Тогодского сельского поселения было созвано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» Холмского муниципального района Новгородской области. Из 223 участников присутствовало на собрании 2 собственника земельных долей, которые составляют менее двадцати процентов от общего числа участников долевой собственности или владеющие менее чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Таким образом, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты> Холмского муниципального района Новгородской области в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 14.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на момент проведения являлось не правомочным и не могло принимать решения о невостребованных земельных долях.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течении четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно. Реализуя данную норму Федерального закона Администрация Тогодского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года №, утвердила список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>» на территории Тогодского сельского поселения в количестве 223 земельных долей, кадастровый № (средний размер доли 4,7га с суммарной оценкой 79 баллогектара)

Земельная доля Калининой М.В. осталась невостребованной.

В связи с вышеизложенным, Администрация Тогодского поселения просит прекратить право собственности на земельную долю Калининой М.В. и признать право муниципальной собственности Тогодского сельского поселения на земельную долю принадлежащую Калининой М.В..

Представитель истца - Администрации Тогодского сельского поселения Холмского муниципального района Новгородской области Цветкова М.М., действующая на основании доверенности, просила суд рассмотреть дело без ее участия, в поданном заявлении указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Калинина М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащем образом уведомлена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

Проверив письменные материалы дела, суд находит требования Администрации Тогодского сельского поселения подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          На основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления администрации Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий района», постановления администрации Холмского района Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ года «О выдаче свидетельств на землю собственникам земельных паев в сельскохозяйственных ТОО района» были выделены гражданам, на праве общей долевой собственности, земельные доли каждому с оценкой в 79 баллогектара (4,7 га), из земельного участка земель ТОО <данные изъяты>» без выдела в натуре. Были выданы свидетельства на право собственности на указанные земельные доли.

На основании перечисленных нормативных документов было выдано свидетельство на право собственности на землю Калининой М.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из книги выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей или из ранее выданных документов на земельные участки.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в последующих редакциях, (далее по тексту Закон об обороте земель сельхозназначения).

В соответствии со статьей 15 названного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает, что без выделения земельного участка, в счет земельной доли, такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление, либо продать или подарить ее другому участнику, долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельхозназначения», постановлением Главы Администрации Тогодского сельского поселения Холмского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», в который включена земельная доля, ранее принадлежавшая Калининой М.В..

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк» и ДД.ММ.ГГГГ в газете «Новгородские ведомости» Администрацией опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ года в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> собрания участников долевой собственности ТОО <данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «<данные изъяты>». Данное объявление также было размещено на официальном сайте Администрации Тогодского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах за сорок дней до проведения собрания. В назначенное время данное собрание проведено, однако принимать решения оно неправомочно в силу малой численности участников.

В газете «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ года, в газете «Новгородские ведомости» № от ДД.ММ.ГГГГ года, которые являются официальными печатными изданиями для опубликования информационных сообщений, в том числе в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>» Тогодского сельского поселения Холмского района. Вышеуказанный список был также размещен Администрацией Тогодского сельского поселения на информационных щитах, расположенных на территории Тогодского сельского поселения.

Возражений по включению в список невостребованных земельных долей в соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ответчиков в Администрацию не поступило.

Таким образом, Администрацией Тогодского сельского поселения соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, определенный Федеральным Законом № 101-ФЗ, и в силу п.8 ст.12.1 указанного Федерального закона Администрация Тогодского сельского поселения вправе была обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года данных о том, что дольщик Калинина М.В. распорядилась каким-либо образом принадлежащей ей долей в общей собственности на указанный выше земельный участок, из земель ТОО <данные изъяты>», не имеется.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

         Исходя из изложенного, истец, в силу действующего законодательства и Устава поселения является муниципальным образованием Новгородской области, на территории которого находятся спорные доли указанного земельного участка, и вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования (Тогодского сельского поселения Холмского района Новгородской области) на долю в этом земельном участке, так как земельные доли собственников ответчиков по делу не были востребованы в трехлетний срок с момента их определения, тогда как свидетельства на землю выдавались 20 лет назад, в ДД.ММ.ГГГГ году.

Процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена и не оспорена.

Каких либо сведений, свидетельствующих о нарушении чьих либо прав на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли, не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Тогодского сельского поселения Новгородской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Калининой М.В. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 4,7 га (79 б/га), расположенную в границах товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

           Признать за муниципальным образованием - Тогодским сельским поселением Холмского района Новгородской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>» с оценкой 79 баллогектара (4,7 га.) принадлежавшую Калининой М.В. (свидетельство на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ года).

Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:                                                                                      Иванова Ю.А.