Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-43/2015 ~ М-13/2015 от 16.12.2014

№2-43/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой И.А.,

с участием заинтересованного лица – представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области Паниной Н.М.,

23 декабря 2014 года г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Трунова Д.В. об обжаловании действий администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Волгоградской области и об отмене постановления о водворении в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

Трунов Д.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Волгоградской области, в котором указал, что 17 июля 2014 года он был вызван на дисциплинарную комиссию, где узнал о том, что начальником отряда ФИО13 был составлен рапорт в отношении осужденного Трунова Д.В. в связи с тем, что он отказался выполнять распоряжения сотрудника администрации, а именно перейти в другой отряд. В результате на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Осужденный считает действия администрации учреждения незаконными, так как он противоправных действий не совершал. Согласно части 1 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на получение информации о своих правах и обязанностях. Администрация учреждения обязана предоставить осужденным информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания. Начальник отряда ФИО14 отказался знакомить его (Трунова Д.В.) с приказом о переводе в другой отряд. В связи с этим заявитель просит признать действия администрации учреждения ФКУ ИК-№ по факту его водворения в штрафной изолятор незаконными и отменить необоснованно наложенное дисциплинарное взыскание от 17 июля 2014 года.

Заявитель отбывает наказание в ФКУ ИК-№ <адрес>. Он был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения его заявления, ему разъяснено право воспользоваться помощью представителя.

Заинтересованное лицо – представитель ФКУ ИК-№ Панина Н.М. в судебном заседании пояснила, что Трунов Д.В. отбывает наказание в ФКУ «ИК-№» УФСИН России по Волгоградской области. 17 июля 2014 года на основании решения дисциплинарной комиссии и постановления начальника колонии осужденный Трунов Д.В. был водворен в штрафной изолятор на 15 суток за нарушение пункта 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года №205, согласно которого осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих правил.

Основанием для наложения на осужденного Трунова Д.В. взыскания послужило то, что 15 июля 2014 года начальник отряда № ФИО15 на имя начальника ФКУ ИК-№ ФИО16 внес предложение о переводе осужденного Трунова Д.В. в отряд № с целью его дальнейшего трудоустройства, о чем был составлен рапорт. Данное предложение было поддержано начальником колонии, о чем было принято соответствующее решение. Однако Трунов Д.В. отказался перейти в другой отряд. За это на осужденного было наложено дисциплинарное взыскание. При вынесении решения дисциплинарной комиссией было учтено, что по прибытии в колонию осужденный был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка в ИУ и предупрежден об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания в колонии, но несмотря на предупреждение допустил нарушение ПВР ИУ, отказался выполнять законное требование представителя администрации.

Представитель учреждения полагает, что действия администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области при вынесении постановления о водворении в штрафной изолятор осужденного Трунова Д.В. были правомерны, а потому просила в удовлетворении заявленного требования осужденному отказать.

    Ознакомившись с жалобой Трунова Д.В., выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные документы, суд приходит к выводу о том, что заявление Трунова Д.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. При этом обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий и решений, в силу части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган и лиц, принявших оспариваемые решения или совершивших оспариваемые действия.

Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Положениями ч. 2 ст. 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

На основании пункта 3 статьи 14 Закона РФ от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, вправе требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания.

В соответствии с положениями УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, включая водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115). Правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119). При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (часть 1 статьи 117).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пункту 1 статьи 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил.

Как установлено судом и следует из рапорта начальника отряда № ФИО17 от 15 июля 2014 года, а также подтверждено самим осужденным в жалобе, 15 июля 2014 года в 8 часов 30 минут осужденный Трунов Д.В., отказался выполнить требование представителя администрации о переводе в другой отряд, определенном ему администрацией исправительного учреждения, чем нарушил требования пункта 14 ПВР ИУ. Аналогичная информация содержится и в рапорте начальника отряда № ФИО18 от 15 июля 2014 года.

Как следует из выписки из протокола №134 заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-№, 17 июля 2014 года был рассмотрен вопрос о нарушении установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным Труновым Д.В. Комиссией принято решение за невыполнение требований пункта 14 правил внутреннего распорядка ИУ, а именно отказ выполнять законное требование администрации, осужденного Турнова Д.В. водворить в штрафной изолятор.

    Из постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-№ ФИО19 от 17 июля 2014 года, которое обжалуется осужденным, следует, что осужденный Трунов Д.В., нарушил требования пункта 14 ПВР ИУ, а именно 15 июля 2014 года в 8 часов 30 минут отказался выполнять законные требования администрации, а именно отказался находиться в отряде, определенном ему администрацией ИУ. Начальник принял постановление о применении к осужденному наказания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток. На постановлении имеется подпись начальника учреждения, а также запись о том, что постановление Трунову Д.В. объявлено 17 июля 2014 года, и он с ним ознакомлен под роспись. До помещения в изолятор осужденный был осмотрен медицинским работником, о чем имеется медицинское заключение, согласно которому на момент осмотра в 19 часов 10 минут 17 июля 2014 года Трунов Д.В. по состоянию здоровья мог содержаться в ШИЗО. В 19 часов 20 минут 17 июля 2014 года Трунов Д.В. принят в штрафной изолятор, освобожден из него - в 19 часов 20 минут 1 августа 2014 года.

Исходя из вышеизложенного суд не находит оснований для удовлетворения жалобы осужденного, поскольку оспариваемое взыскание наложено на осужденного обосновано, решение об этом принято в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица, при применении взыскания учтены обстоятельства совершения, характер и тяжесть нарушения, личность осужденного, сроки наложения взыскания и его исполнения соблюдены, права либо свободы заявителя не были нарушены.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ предусмотрена определенная процедура наложения на осужденных дисциплинарных взысканий, в частности, согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Как установлено в судебном заседании, установленный ст. 117 УИК РФ порядок применения мер взыскания к осужденному Трунову Д.В. администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области соблюден, при этом, учтены сведения о личности осужденного и его предыдущее поведение в период отбывания наказания, назначенное наказание является соразмерным допущенным нарушениям.

Как следует из акта начальников отрядов ФИО20, ФИО21 ФИО22 от 15 июля 2014 года, дать письменные объяснения по факту нарушения Трунов Д.В. отказался.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области от 17 июля 2014 года о водворении осужденного Трунова Д.В. в штрафной изолятор.

Довод осужденного о том, что он не был ознакомлен с приказом о переводе его в другой отряд, не может повлиять на существо принимаемого решения, так как предметом настоящего судебного разбирательства является правомерность и обоснованность наложения на осужденного дисциплинарного взыскания, а не правомерность действий администрации учреждения о переводе осужденного в другой отряд.

    Руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Трунова Д.В. об обжаловании действий администрации Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Волгоградской области о наложении на него дисциплинарного взыскания и об отмене постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Волгоградской области ФИО24 от 17 июля 2014 года о водворении Трунова Д.В. в штрафной изолятор сроком на 15 суток, оставить без удовлетворения.

    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.

Судья Е.А. Дубойская