Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5382/2010 ~ М-4851/2010 от 27.05.2010

2-5382/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бойко О.С.

при секретаре Кочетковой О.С.

с участием прокурора Ященко М.И.

рассмотрев в  открытом судебном заседании гражданское дело по искуОдинцовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к "ответчик 1"», "ответчик 2" о приостановлении деятельности,

У с т а н о в и л:

          Одинцовский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием к ответчику приостановлении до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинского блока площадью 22,4 кв.м., изолятора площадью 3,3 кв.м., процедурного кабинета площадью 6,2 кв.м., кабинета медсестры площадью 7,8 кв.м, расположенного в  "ответчик 1" по адресу: Адрес. Свои требования мотивирует тем, что Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Установлено, что "ответчик 1" зарегистрировано Администрацией Адрес района ДД.ММ.ГГГГ.г. и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц. Учредителем Учреждения от имени муниципального образования «Адрес муниципальный район Адрес» выступает Администрация Адрес района Московской области. В дошкольном образовательном учреждении функционирует медицинский блок – 22,4 кв.м., изолятора площадью 3,3 кв.м., процедурного кабинета площадью 6,2 кв.м., кабинета медсестры площадью 7,8 кв.м. Между образовательным учреждением и "ответчик 2" заключен договор о сотрудничестве. Осуществление медицинской деятельности без специального разрешения может причинить вред здоровью граждан, их жизнедеятельности, поскольку отсутствует документ, подтверждающий соответствие осуществляемой деятельности лицензионным требованиям. Отсутствие лицензии для осуществления медицинской деятельности, для работы медицинского кабинета образовательного учреждения создает угрозу нарушения прав на охрану жизни и здоровья воспитанников учреждения образования, состав которых меняется. Категория лиц, чьи интересы затронуты, непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем, данное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Истец – старший помощник прокурора Ященко М.И. в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала в соответствии с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик – представитель "ответчик 1" в судебное заседание явился.

Ответчик – представитель "ответчик 2" по доверенности Ерышева Л.П. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении с иском согласилась.

3-е лицо – представитель администрации Адрес муниципального района МО в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просили о рассмотрении дела в отсутствии.

Суд, с учетом мнения прокурора, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя 3-го лица, ответчиков, извещенных о времени и месте слушания дела.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Одинцовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

          Установлено, что "ответчик 1"» зарегистрировано Администрацией Адрес района ДД.ММ.ГГГГ. г. Сведения об учреждении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

          Учредителем Учреждения от имени муниципального образования «Адрес муниципальный район Московской области» выступает Администрация Адрес района Московской области.  

          В соответствии с п. 2.1. Устава Учреждения создает условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования л.д.7-26). 

          Согласно п. 2.6. медицинское обслуживание воспитанников в учреждении осуществляется штатным или специально закрепленным медицинским персоналом л.д.7-26).

          Право на медицинское обслуживание детей возникает у Учреждения со дня выдачи ему лицензии (п.2.7. Устава) л.д.7-26).

          В дошкольном образовательном учреждении функционирует медицинский блок площадью 22,4 кв.м., изолятора площадью 3,3 кв.м., процедурного кабинета площадью 6,2 кв.м., кабинета медсестры площадью 7,8 кв.м.

          Между образовательным учреждением и "ответчик 2" заключен договор о сотрудничестве.

          В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128-ФЗ лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно ст. 4 ФЗ №128-ФЗ к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензирование. 

В соответствии с п. 96 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно п. 4 Положения «О лицензировании медицинской деятельности», утвержденной Постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г., медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи.

Несмотря на осуществление деятельности, подлежащей обязательному лицензированию, лицензия на открытие медицинского кабинета в образовательном учреждении ответчиком – "ответчик 1"», не получена.

Осуществление медицинской деятельности без специального разрешения может причинить вред здоровью граждан, их жизнедеятельности, поскольку отсутствует документ, подтверждающий соответствие осуществляемой деятельности лицензионным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может служить основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Отсутствие лицензии для осуществления медицинской деятельности, для работы медицинского кабинета образовательного учреждения создает угрозу нарушения прав на охрану жизни и здоровья воспитанников учреждения образования, состав которых меняется. Категория лиц, чьи интересы затронуты, непостоянна и персонально изменчива, в связи с чем, данное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Приостановить до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности деятельность медицинского блока площадью 22,4 кв.м., изолятора площадью 3,3 кв.м., процедурного кабинета площадью 6,2 кв.м., кабинета медсестры площадью 7,8 кв, расположенного в  "ответчик 1"» по адресу: Адрес

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: