Решение по делу № 2а-1689/2020 от 26.03.2020

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2020 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга к Комарову С.В. о взыскании земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилось в суд с иском к ответчику Комарову С.В. о взыскании земельного налога в размере 24 175 рублей, пени в размере 340,87 рублей, просив восстановить пропущенный срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга, административный ответчик Комаров С.В. не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, самоуправления, иного органа, организации, наделенных, государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что ненормативный акт государственного органа (решение) может быть признан незаконным в случае, если суд установит наличие необходимых для этого условий: несоответствие такого решения нормативным правовым актам и нарушение законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с приведенной нормой закона в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течении 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, в отношении Комарова С.В. выставлено требование от 28.01.2019 года об уплате налога, в срок до 25.03.2019 года.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации, за вынесением судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться в срок до 25.09.2019 года.

Судом было истребовано производство по выдаче судебного приказа <Номер обезличен> о взыскании с Комарова С.В. задолженности по земельному налогу за 2016 год.

Согласно отметке на заявлении о выдаче судебного приказа, ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга обратилось к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 год в размере 24.175 рублей – 09.10.2019 года.

Соответственно, предусмотренный законом срок обращения за вынесением судебного приказа был ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга пропущен.

Доказательств, подтверждающих обращение в суд ранее этой даты в материалах дела, не имеется.

Поскольку срок для обращения с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей пропущен, срок для подачи в суд административного искового заявления также признается не соблюденным.

В обоснование заявления о восстановлении срока ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга ссылается, на то что, ввиду утраты возможности взыскания образовавшейся задолженности повлечет нарушения баланса интересов субъектов правового государства, пропуск срока обращения за вынесением судебного приказа был обусловлен большими объемами подготовки заявлений на выдачу судебных приказов и их единовременной передачей мировым судьям.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.    

Необходимость соблюдения требований КАС РФ и большой объем направляемых в суды материалов такими обстоятельствами не являются.     Пропуск срока обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <Дата обезличена> N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Как следует из части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, учитывая, что суду не представлено сведений о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга в течение 6 месяцев обратиться к мировому судье соответствующего судебного участка с заявлением о взыскании с Комарова С.В. задолженности по земельному налогу за 2016 год, суд отказывает в восстановлении пропущенного срока и, соответственно, во взыскании с Комарова С.В. задолженности по земельному налогу за 2016 год.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Дзержинскому району г.Оренбурга к Комарову С.В. о взыскании земельного налога – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 02.07.2020 года.