Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-12085/2014 ~ М-11374/2014 от 07.10.2014

Дело № 2-12085/2014

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 26 ноября 2014 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Сергеевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Смирнова И. С. об оспаривании решения отдела Военного комиссариата Вологодской области по г. Вологде и Вологодскому району,

установил:

Смирнов И.С. обратился в суд с заявлением, мотивируя тем, что решением Призывной комиссии <адрес> признан годным к военной службе. Несмотря на жалобы Смирнова И.С. комиссией не было проведено обследование на наличие заболевания, установленного медицинским исследованием от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, не было выдано направление на обследование.

Просит признать решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить, обязать призывную комиссию <адрес> освободить Смирнова И.С. от призыва на военную службу.

Заявитель, его представитель Смирнова И.А. в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Смирнов пояснил, что готов был пройти дополнительное освидетельствование по направлению военкомата, прохождение освидетельствования не было обеспечено.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Вологодской области по г. Вологде и Вологодскому району по доверенности Костылева М.С. в судебном заседании с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. Пояснила, что направить Смирнова И.С. на дополнительное освидетельствование в Вологодскую областную больницу не представилось возможным.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции РФ, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ч. 2 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 23 Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от № 663 от 11.11.2006, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе» (п. 5).

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в суд.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан РФ» предусматривается, что призывная комиссии принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссариата направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Под медицинским освидетельствованием согласно п. 4 раздела 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе), при этом при обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию.

Ст. 66 Расписания болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003, в редакции действующей на момент принятия оспариваемого решения, предусмотрено, что при наличии болезней позвоночника и их последствий с незначительным ограничением функций категория годности к военной службе по призыву определяется по п. «в» (ограничено годен). К пункту «в» относятся: фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени). Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов.

Принимая решение о призыве Смирнова И.С. на военную службу, призывная комиссия руководствовалась заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Смирнову И.С. выставлен диагноз: <данные изъяты> и категория годности <данные изъяты>.

Вместе с тем, данное заключение противоречит, имевшемуся в распоряжении комиссии протоколу исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО «Консультативно-диагностический центр Вита клиника», согласно которому по результатам рентгенографии грудного отдела позвоночника в 2-х стандартных проекциях, рентгенографии поясничного отдела позвоночника в 2-х стандартных проекциях, Смирнову И.С. установлен диагноз - <данные изъяты>.

В силу ст. 5 - ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

При наличии сомнений в выставленном диагнозе, Смирнов И.С. мог и должен быть направлен на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение для установления наличия либо отсутствия <данные изъяты>, что призывной комиссией сделано не было, также не обеспечено проведение медицинского обследования в ходе судебного разбирательства.

С учетом установленных обстоятельств, решение Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве Смирнова И.С. к военной службе и установление категории годности <данные изъяты>, нельзя признать законным и обоснованным.

Вместе с тем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований в части возложении на призывную комиссию <адрес> обязанности освободить Смирнова И.С. от призыва на военную службу, поскольку в соответствии со ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, следовательно, суд, как орган судебной власти, не подменяет собой органы исполнительной власти и не вправе разрешать вопросы, относящиеся к компетенции структурного подразделения территориального органа Министерства обороны Российской Федерации, в том числе и при решении вопроса об определении категории годности к военной службе и как следствие возложении на призывную комиссию обязанности освободить призывника от призыва на военную службу.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2014 ░░░░