Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-517/2021 ~ М-116/2021 от 29.01.2021

дело № 2-517/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2021года г.Елизово

Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Максимовой А.В., с участием истца Кравцова Э.В., представителя ответчика Администрации Елизовского городского поселения Антюхиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова Эдуарда Владимировича к Администрации Елизовского городского поселения о сохранении объекта недвижимости в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимого имущества в реконструированном виде,

у с т а н о в и л:

Кравцов Э.В. обратился в суд с иском к Администрации Елизовского городского поселения о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения № 1, общей площадью 85,9 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> соответствии с техническим паспортом на нежилое помещение АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Камчатский центр инвентаризации и технического учета от 7.12.2020 и признании права собственности на реконструированный объект недвижимости – нежилое помещение № общей площадью 85,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, является собственником нежилого помещения № по адресу: <адрес>, общей площадью 33, 7 кв. метров с кадастровым номером №. Квартира № в указанном доме принадлежит на праве долевой собственности Волковой А.В. и Звереву В.В. В 2017 году истцом произведена реконструкция нежилого помещения №, в ходе которой возведена отапливаемая одноэтажная пристройка Лит.А1, возведена холодная пристройка лит.а1, разобраны перегородки, печь и установлены новые перегородки. Общая полезная площадь нежилого помещения увеличилась до 85, 9 кв. метров, в том числе основная стала 36,4 кв. метра. 19.12.2020 на собрании собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> принято решение о согласовании произведенной реконструкции.

Истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства Администрации ЕГП с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости, но получал отказ от 22.12.2020 в связи с наличием у объекта признаков самовольной постройки.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ и на то, что произведенная истцом реконструкция нежилого помещения путем увеличения её площади за счет самовольно возведенной пристройки, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их интересы, пристройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в границах земельного участка с кадастровым номером № и имеет параметры отступов от границ земельного участка со стороны улиц и проездов, в пределах, установленных для жилых зон действующими «Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края», просил признать право собственности на реконструированный объект недвижимости (л.д.5-9).

Истец Кравцов Э.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Администрации Елизовского городского поселения Антюхина М.И. не возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.л.129-131).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд отзыв на иск (л.д.134-137).

Третьи лица Волкова А.В., Зверев В.В. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений на исковые требования не представили.

Представитель третьего лица Департамента военного имущества Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, возражений на исковые требования не представил.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Кравцов Э.В. на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 17.11.2016 является собственников нежилого помещения № 1, общей площадью 33,7 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на объект недвижимости зарегистрировано 21.12.2016.

Долевыми собственниками квартиры № в многоквартирном доме <адрес> являются Волкова А.В. и Зверев В.В.(л.д.121-128)

Вступившим в законную силу 12.04.2019 решением Елизовского районного суда Камчатского края от 04.03.2019 по административному делу № 2а-421/2019 по административному иску Кравцова Эдуарда Владимировича, Зверева Владимира Васильевича, Волковой Анны Викторовны к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположен многоквартирный дом, признании незаконными действий Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, удовлетворены требования административных истцов, на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, и направить в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение, с приложением схемы расположения земельного участка (л.д.149).

Кравцовым Э.В. без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности нежилого помещения в результате чего, общая площадь нежилого помещения увеличилась и в настоящее время составляет 85,9 кв. метров, что подтверждается представленным истцом техническим паспортом нежилого помещения № в жилом доме, составленным 7 декабря 2020 года АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Камчатский центр инвентаризации и технического учета (л.д.44).

Как следует из технического паспорта на спорный объект недвижимости - 1956 года постройки, к существующей части дома лит. А возведена пристройка лит. А1 и лит. а1.

Реконструкции подверглись все строительные конструкции старой части здания дома в пределах расположения помещения №, включая конструкции фундаментов, несущих стен, полов, перекрытий и крыши. В результате реконструкции произошло увеличение общей полезной площади здания дома до линии разграничения квартир (общей стены) за счет организации пристроек со стороны главного и правого фасада помещения № здания дома (литера А1, а1).

19.12.2020 по инициативе Кравцова Э.В проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу по вопросу реконструкции нежилого помещения №, принадлежащего Кравцову Э.В.

В общем собрании собственников МКД приняли участие собственники квартиры № Волкова А.В. и Зверев В.В., которые выразили свое согласие на реконструкцию нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, что отражено в протоколе общего собрания собственников помещений в МКДо от 19.12.2020 (л.д.86-88)

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимости – нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

22.12.2020 Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Елизовского городского поселения отказано в выдаче разрешения, в связи с непредставлением документов, предусмотренных ч.3 ст.55 ГрК РФ: градостроительного плана земельного участка; разрешения на строительство; акта приемки реконструированного объекта; документа, подтверждающего соответствие реконструированного объекта требованиям технических регламентов и подписанного лицом, осуществляющим строительство и т. д. (л.д.89-90).

Истцом в подтверждение своих доводов представлено заключение ООО «Проектно-сметная контора» по строительно-технической экспертизе конструкций двухквартирного жилого дома с кадастровым номером № в пределах расположения нежилого помещения № с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно которому реконструкция спорного нежилого помещения (пристройки лит. А1 и пристройки лит. а1) соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим нормам, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования; в соответствии с техническим состоянием несущих конструкций строений лит. А1 и лит. а1 и всего жилого дома в целом не создает угрозу жизни и здоровью.

Здание двухквартирного жилого дома с кадастровым номером № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № и имеет параметры отступов от границ земельного участка со стороны улиц и проездов, более установленных.

Текущее использование земельного участка с кадастровым номером № для жилого дома, соответствует градостроительному зонированию городского поселения, определенному действующими «Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края» (л.д.11-35).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 1, п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ). В п. 3 этой нормы предусмотрена возможность сохранения самовольной постройки при определенных условиях - принадлежность земельного участка лицу, желающему сохранить за собой постройку, не нарушение сохранением постройки прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан.

Эти правила применяются и к самовольной реконструкции.

Проанализировав нормы, содержащиеся в ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 222 ГК РФ, принимая во внимание отсутствие у истца разрешения на проведение реконструкции объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что имеет место самовольная реконструкция путем возведения пристроек к нежилому основному строению – помещению № по <адрес>, принадлежащему истцу на праве собственности.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав третьих лиц на владение и пользование принадлежащим им домом, судом не установлено. Доказательств того, что истцом допущено при возведении спорных пристроек нарушение градостроительных и строительных норм и правил представлено не было.

Принимая во внимание, что произведена реконструкция принадлежащего Кравцову Э.В. на праве собственности нежилого помещения, в результате проведенной реконструкции грубых нарушений строительных, градостроительных, противопожарных и иных норм и правил истцом допущено не было, в силу чего нежилое помещение в результате произведенной реконструкции не создает угрозу для жизни, здоровью, имуществу третьих лиц, истцом принимались меры к легализации самовольной реконструкции, к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию реконструированного нежилого помещения; текущее использование земельного участка с кадастровым номером № для жилого дома, соответствует градостроительному зонированию городского поселения, определенному действующими «Правилами землепользования и застройки Елизовского городского поселения Елизовского района Камчатского края», суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

При изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кравцова Эдуарда Владимировича удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде нежилое помещение №, общей площадью 85,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии с техническим паспортом на нежилое помещение, составленным 7 декабря 2020 года АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Камчатский центр инвентаризации и технического учета.

Признать за Кравцовым Эдуардом Владимировичем право собственности на реконструированный объект недвижимости – нежилое помещение №, общей площадью 85,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 16 апреля 2021 года.

Председательствующий Т.А. Бецелева