Решение по делу № 12-62/2019 (12-1200/2018;) от 25.12.2018

материал №12-62/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 28 февраля 2019 года

    Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., с участием: ФИО4 – защитника ООО «Нефтяник», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени Битюковой А.М., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев по адресу: город Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, жалобу ФИО2 – законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нефтяник», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, №,

на постановление №ЦАО4248 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенное 12 декабря 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2018 года ведущим инженером отдела имущественных комплексов Муниципального казенного учреждения «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в отношении ООО «УК «Нефтяник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что ООО «УК «Нефтяник» допущено нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизация способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега и сколотого льда на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе <адрес> в районе парковки при производстве зимних уборочных работ.

В соответствии с постановлением №ЦАО4248, вынесенным Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени 12 декабря 2018 года ООО «УК «Нефтяник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ООО «УК «Нефтяник» как юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С указанным постановлением законный представитель ООО «УК «Нефтяник» ФИО2 не согласился, просит его отменить и прекратить производство по делу, поскольку управляющая компания не осуществляет содержание земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес>, который находится в собственности Администрации г.Тюмени, в связи с чем, Общество не осуществляет действия по содержанию данной территории, следовательно не является виновным юридическим лицом по данному факту.

Законный представитель ООО «УК «Нефтяник» ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не поступало. При таких обстоятельствах судья считает рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

Защитник ООО «УК «Нефтяник» ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным в жалобе основаниям.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени Битюкова А.М. полагала, что постановление №ЦАО4248 о назначении административного наказания от 12 декабря 2018 года вынесено в отношении ООО «УК «Нефтяник» законно и обоснованно, в удовлетворении жалобы следует отказать, факт укладки снега на зеленые насаждения при производстве зимних уборочных работ по уборке придомовой территории <адрес> подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав участвующих лиц, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления №ЦАО4248 о назначении административного наказания, вынесенного 12 декабря 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени в отношении юридического лица ООО «УК «Нефтяник».

Так, из материалов дела следует, что 01 марта 2016 года ООО <данные изъяты> на основании протокола очно-заочного голосования по вопросам повестки общего собрания собственников помещений, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, избран способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, которой избрано ООО «Управдом-Нефтяник».

01 марта 2016 года собственники жилых и нежилых помещений многоквартирного <адрес> заключили с ООО «Управдом-Нефтяник» договор №32 управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, согласно условиям которого управляющая компания за плату обязалась оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с решением № Единственного участника ООО «Управдом-Нефтяник» от 05 июня 2018 года изменено фирменное наименование Общества, определено наименование ООО «УК «Нефтяник».

В соответствии с ч.13 ст.12 Правил благоустройства на территории г.Тюмени осенне-зимняя уборка осуществляется в период с 15 октября по 15 апреля. В зависимости от погодных условий период осенне-зимней уборки может быть изменен муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени. Уборка территории города в осенне-зимний период предусматривает уборку и вывоз мусора, в том числе естественного. На весь период гололеда тротуары, пешеходные дорожки, сходы, подъемы и спуски должны обрабатываться противогололедными материалами по мере необходимости.

При этом, п.«б» ч.25 ст.12 Правил благоустройства на территории г.Тюмени предусмотрено, что при производстве зимних уборочных работ запрещается укладка снега и сколотого льда на трассах тепловых сетей, в теплофикационные камеры, смотровые и дождеприемные колодцы и на зеленые насаждения.

04 декабря 2018 года ведущим инженером МКУ «Служба заказчика по благоустройству Центрального АО г.Тюмени» ФИО3 в 13 часов 00 минут выявлен факт укладки снега на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе дома в районе парковки у многоквартирного <адрес>, в связи с чем, составлен акт осмотра места совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, что зафиксировано в фото-таблице и схеме к протоколу.

Частью 1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления).

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе ООО «УК «Нефтяник» постановлено по месту своего нахождения на учет в ИФНС по <адрес> № 08 сентября 2015 года.

06 декабря 2018 года уполномоченным должным лицом в отношении юридического лица ООО «УК «Нефтяник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, по факту того, что 04 декабря 2018 года в 13 часов 00 минут в <адрес> выявлен факт нарушения требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизация способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе многоквартирного дома в районе парковки.

Виновность ООО «УК «Нефтяник» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года в отношении ООО «УК «Нефтяник»; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 04 декабря 2018 года и фото-таблицей к нему; договором №32 управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, от 01 марта 2016 года; свидетельством о постановке на учет ООО «УК «Нефтяник» в налоговом органе от 08 сентября 2015 года.

Данные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. Факт совершения юридическим лицом ООО «УК «Нефтяник» указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела и у судьи сомнений не вызывает.

Довод законного представителя ФИО2 об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения, в связи с тем, что территория с зелеными насаждениями у <адрес> не входит в зону обслуживания ООО «УК «Нефтяник», судьей был проверен, однако является несостоятельным, основан на неверном толковании норм действующего законодательства, направлен на избежание ответственности за совершенное правонарушение и опровергается имеющими в деле об административном правонарушении доказательствами, в фото-таблице к акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт укладки снега на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе многоквартирного <адрес>. Придомовая территория многоквартирного дома входит в состав общего имущества собственников дома и в соответствии с договором управления многоквартирным домом №32 от 01 марта 2016 года передана в управление ООО «УК «Нефтяник», которое за плату приняло на себя обязанность оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеприведенными материалами дела верно установлено, что юридическим лицом ООО «УК «Нефтяник» нарушены требования муниципальных правовых актов г.Тюмени, регулирующих отношения в сфере благоустройства территории города Тюмени, а именно не исполнены надлежащим образом обязанности по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизация способом снегоплавления), выразившееся в укладке снега и сколотого льда на зеленые насаждения, в том числе на ствол дерева на газоне во дворе <адрес> в районе парковки при производстве зимних уборочных работ, за что обоснованно как юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

Каких-либо нарушений при составлении материалов дела об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени не допущено. Все доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, были исследованы в полном объеме и им дана надлежащая оценка.

Административное наказание ООО «УК «Нефтяник» назначено в пределах санкции ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, оснований для изменения или отмены постановления не имеется. Жалоба законного представителя ФИО2 не содержит доводов, влекущих отмену постановления Административной комиссии.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья находит обжалуемое постановление №ЦАО4248 о назначении административного наказания, вынесенное 12 декабря 2018 года Административной комиссии Центрального АО г.Тюмени в отношении юридического лица ООО «УК «Нефтяник» законным и обоснованным, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №ЦАО4248 о назначении Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нефтяник» административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, вынесенное 12 декабря 2018 года Административной комиссией Центрального АО г.Тюмени за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности – оставить без изменения.

Жалобу законного представителя ФИО2 на данное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Р.Х. Кукеева