Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2019 (2-2763/2018;) ~ М-2834/2018 от 18.12.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года                                             г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Пениной Е.А.,

с участием:

представителя истцов Сметанниковой М.О., Горшковой Н.С., Горшкова Д.К., Кутеповой О.А. по доверенностям Леоновой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-240/2019 по иску Сметанниковой Марины Олеговны, Горшковой Нины Семеновны, Горшкова Владимира Михайловича, Кутеповой Ольги Александровны к Полехину Дмитрию Константиновичу, Бачуриной Вере Владимировне, Чухрову Евгению Николаевичу, Гумилевскому Игорю Александровичу, Цыганкову Максиму Борисовичу, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Сметанникова М.О., Горшкова Н.С., Горшков Д.К., Кутепова О.А. обратились в суд с иском и просили признать за Сметанниковой М.О. - 27/100 доли, за Кутеповой О.А. 39/100 доли, Горшковым В.М. и Горшковой Н.С. – по 17/100 доли за каждым, в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 661 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в их фактическом пользовании, с координатам точек, указанных в схеме границ земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО1 Заявленные требования обосновывались тем, что решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 24.07.2018, вступившим в законную силу, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, был произведен выдел в натуре частей жилого дома в собственность Кутеповой О.А., Сметанниковой, и Горшковым В.М. и Н.С. была выделена часть жилого дома в долевую собственность по 1/2 доле каждому, и их право общей долевой собственности на указанный жилой дом прекращено. Право каждого истца на изолированную часть указанного жилого дома зарегистрировано в установленном порядке. Земельный участок под домовладением по вышеуказанному на кадастровом учете не стоит. Между сособственниками сложился определенный порядок пользования земельным участком. В пользовании истцов находится земельный участок, площадь. 661 кв. м. Кадастровым инженером ФИО1 была спроектирована схема границ спорного земельного участка. МИЗО Тульской области отказало в предварительном согласовании предоставления в собственность истцам земельного участка, поскольку с целью исключения прав третьих лиц, а также для установления правомерности формирования границ испрашиваемого земельного участка, необходимо представить соглашение от всех собственников частей жилого дома о разделе исходного земельного участка, площадью 1028 кв. м.

Истцы Сметанникова М.О., Горшкова Н.С., Горшков Д.К., Кутепова О.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены в установленном порядке, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов Сметанниковой М.О., Горшковой Н.С., Горшкова Д.К., Кутеповой О.А. по доверенностям Леонова О.Е. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, согласилась на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчики Полехин Д.К., Бачурина В.В., Чухров Е.Н., Гумилевский И. А., Цыганков М.Б., представители ответчиков министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, извещенные о времени и месте судебного заседания не явились, не просили о рассмотрения дела в их отсутствие, письменных объяснений суду по иску не представили.

    Суд, руководствуясь положениями ст. 167, 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в заочном производстве.

Выслушав объяснения стороны истцов, исследовав дело № 2-1036/2018, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 24.07.2018, вступившим в законную силу 28.08.2018, жилой дом общей площадью 345,3 кв. м, состоящий из лит. А, А1, А2, А3, А4, А5, под А6, А7, А8, а, а1, а2, под А2, а3, а5, а6, а7, над АА1а1, а4, расположенный по адресу: <адрес>, сохранен в реконструированном состоянии; произведен выдел в натуре в собственность Кутеповой О.А. жилой дом по адресу: <адрес> состоящий из: в лит. А – жилом доме жилой комнаты №, площадью 20,1 кв. м, в лит. А1 – жилой пристройке, жилой комнаты №, площадью 12,4 кв. м, в лит. а – жилой пристройке, помещения № – кухни, площадью 8 кв. м, в лит. а1 – жилой пристройке помещения 1 – ванной площадью 3,3 кв. м, помещения № – жилой комнаты площадью 4,7 кв. м, помещения 3 – жилой комнаты площадью 4,7 кв. м, лит. а6 – пристройки, площадью 2,5 кв. м.; произведен выдел в натуре в общую долевую собственность Горшкова В.М. и Горшковой Н.С. по 1/2 доле каждому жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из: в лит. А – жилом доме жилой комнаты №, площадью 13,2 кв. м, в лит. А1 – жилой пристройке, жилой комнаты №, площадью 12,8 кв. м, в лит. А3 – жилой пристройке, помещение № – кухни, площадью 7,2 кв. м, в лит. А7 – жилой пристройке помещения 1 – коридора площадью 4,2 кв. м, помещения № – ванной, площадью 4 кв. м, лит. а7 – веранды, площадью 8 кв. м, лит. Г2 – сарая площадью застройки 12,5 кв. м, лит. Г6 – сарая, площадью застройки 3,8 кв. м, лит. Г7 – сарая, площадью застройки 6,7 кв. м, лит. Г10 – сарая, площадью застройки 8,2 кв. м; произведен выдел в натуре в собственность Сметанниковой М.О. жилой дом по адресу: <адрес>, состоящий из: в лит. А – жилом доме жилой комнаты 2, площадью 8 кв. м, жилой комнаты 10, площадью 12,6 кв. м, в лит. А4 – жилой пристройке, жилой комнаты №, площадью 6,1 кв. м, в лит. А5 – жилой пристройке, помещения № – кухни, площадью 4,3 кв. м, помещения № – ванной, площадью 2,1 кв. м, в лит. А8 – жилой пристройке помещения № – подсобной, площадью 1 кв. м, лит. а2 – веранды, площадью 1,1 кв. м, лит. Г1 – сарая, площадью застройки 8,2 кв. м; право долевой собственности Кутеповой О.А., Горшковой Н.С., Горшкова В.М., Сметанниковой М.О. на общий жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> прекращено.

Из архивной справки ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ на домовладение № по <адрес> (ранее числился по адресам: <адрес>; <адрес>) следует, что домовладение было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка равна 1072,0 кв. м. Владельцами указаны: ФИО3 и ФИО4 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, по реестру №, сроком на 33 года, считая таковой с 1938 по 1971 (в материалах инвентарного дела отсутствует). По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение расположено на земельном участке по документам площадью 1028,0 кв. м, фактически 1212,0 кв. м, в том числе самовольно занятая земля площадью 184,0 кв. м.

По сведениям из ЕГРН на 22.01.2019 земельный участок площадью 1200 кв. м, по адресу: <адрес> сведения о запрашиваемом объекте отсутствуют.

Приватизация гражданами земельных участков на добровольной и безвозмездной основе означает не что иное, как передачу в собственность ранее предоставленных им земельных участков.

Спорные правоотношения имеют длящийся характер, поэтому при рассмотрении данного спора суд руководствовался как нормами действующего законодательства, так и законодательства, которое действовало на момент предоставления спорного земельного участка.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статьей 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п. 4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21. 07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Исходя из п. 9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ определяет, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения у истца права собственности на жилой дом) граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение (в данном случае жилой дом) к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения (жилого дома). Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится приобретенный им жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что право долевой собственности на жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>, было зарегистрировано за: ФИО2 - 21/198 доля, Горшковым В.М. - 7/99 долей, Горшковой Н.С. - 7/99 долей, ФИО5 - 19/198 долей, ФИО7 - 4/33 долей, Чухровым Е.Н. - 17/198 долей, Сметанниковой М.О. - 25/198 долей, ФИО6 - 4/33 доли, Кутеповой О.А. - 20/99 долей.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником является внук Полехин Д.К., ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником является сын Гумилевский И.А., ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником является сын Цыганков М.Б., ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником является дочь Бачурина В.В.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Предписаниями п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» реализуется принцип единства юридической судьбы сооружения с земельным участком, на котором они расположены. Этот принцип обеспечивает одновременное участие в обороте двух неразрывно связанных объектов: сооружения и земельного участка под ним.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, гражданские права защищаются способами, установленными Гражданским кодексом РФ и иными законами. Способы защиты прав на землю определены в статьях 59-62 Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание, что на момент предоставления земельного участка ФИО3 и ФИО4 для строительства жилого дома (1938 год) земля находилась в собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам во временное или бессрочное пользование, а также исходя из принципа единства земельного участка и расположенного на нем жилого дома, суд приходит к выводу, что у застройщика жилого дома <адрес> имелось право бессрочного пользования земельным участком при домовладении, которое в порядке наследования перешло к истцам.

Проанализировав указанные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что при переходе к истцам права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, нормы ст. 35 ЗК РФ не отменяют и не ограничивают переход к ним, как новым собственникам всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к истцам на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано только в случае, если данный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. В том случае, если земельный участок лишь включен в Генеральный план, но не зарезервирован, то отказ в приватизации надлежит считать незаконным.

При этом также следует иметь в виду, что, исходя из п. 12 ст. 85 ЗК РФ во взаимосвязи с п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, т.е. фактически занят площадями, улицами и т.д. В противном случае, если земельный участок на момент обращения лица с заявлением о приватизации к землям общего пользования фактически не отнесен, отказ в приватизации недопустим.

Из материалов дела не следует, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд либо отнесен к землям общего пользования. Споров относительно границ испрашиваемого земельного участка с соседями не имеется. Доказательств обратного суду не представлено.

Если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к новому собственнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

В уведомлении об отсутствии в едином государственной реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.01.2019 указано, что отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок используется в соответствии с целями, для которых он был предоставлен, к территории общего пользования не относится, не зарезервирован и не изъят, в обороте не ограничен, обстоятельств, препятствующих признанию за истцами права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации, судом не установлено.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером по существующим на местности границам, его площадь составляет 661 кв. м. Граница указанного земельного участка определена точками в координатах: 1 <данные изъяты>

В соответствии с ч. 2 ст. 245 ГК РФ, принимая во внимание позицию истцов относительно определения долей в праве долевой собственности на спорный земельный участок, исходя из сложившегося порядка пользования земельным участком по адресу: <адрес>, суд признает в порядке приватизации за истцами право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по указанному адресу, установив за Сметанниковой М.О. - 27/100 доли, за Кутеповой О.А. 39/100 доли, Горшковым В.М. - 17/100, Горшковой Н.С. – 17/100 по доли в праве общей долевой собственности.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

признать право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 661 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для эксплуатации частей жилого дома, за Сметанниковой Мариной Олеговной на 27/100 доли, за Горшковой Ниной Семеновной на 17/100 доли, за Горшковым Владимиром Михайловичем на 17/100 доли, за Кутеповой Ольгой Александровной на 39/100 доли в праве, находящийся в их фактическом пользовании, со следующими координатами поворотных точек: 1 <данные изъяты>

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                 Н.Н.Николотова