Решение от 17.07.2019 по делу № 02-3503/2019 от 14.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                                                    город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при секретаре Я.А. Бугай,

с участием представителя истца по доверенности – Проходцева О.В., представителя ответчика по доверенности – Нелюбиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3503/2019 по иску Копыльцова Юрия Валериевича к Военному комиссариату Московской области о признании права на получение пенсии по выслуге лет с учетом повышения, взыскании суммы невыплаченной пенсии с учетом убытков,

УСТАНОВИЛ:

Копыльцов Ю.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Московской области о признании права на получение пенсии по выслуге лет с учетом повышения, взыскании суммы невыплаченной пенсии с учетом убытков, с учетом уточнений мотивируя свои требования тем, что Копыльцов Юрий Валериевич имеет воинское звание полковник (в запасе), проходил военную службу в Министерстве обороны Российской Федерации, дата ему выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК N 0693153, предоставляющее ему права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", в том числе на пенсионное обеспечение. С дата он является военным пенсионером по линии Министерства обороны Российской Федерации и получает пенсию за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от дата N 4468-1. Однако пенсия за выслугу лет ему выплачивается без предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 этого закона, как ветерану боевых действий.

На неоднократные письменные обращения Копыльцова Ю.В. в военный комиссариат Московской области о перерасчете ему пенсии за выслугу лет с учетом предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I повышения на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 этого закона, ему было разъяснено об отсутствии оснований для повышения пенсии за выслугу лет как ветерану боевых действий ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт непосредственного участия Копыльцова Ю.В. в боевых действиях.

Копыльцов Ю.В. полагал, что отказ военного комиссариата Московской области выплачивать ему пенсию за выслугу лет с учетом предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I повышения является незаконным, нарушающим его права как ветерана боевых действий, так как реализация мер социальной поддержки ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими соответствующего удостоверения (статья 28 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах"). Поскольку дата Копыльцову Ю.В. выдано удостоверение ветерана боевых действий с указанием в этом документе на наличие прав и льгот, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", среди которых льготы по пенсионному обеспечению, у военного комиссариата Московской области не имелось оснований для отказа ему в выплате пенсии за выслугу лет с учетом повышения как ветерану боевых действий.

В подтверждение своих требований Копыльцов Ю.В. также ссылался на Указ Президента Российской Федерации от дата N 35, которым он награжден медалью Нестерова (награда N 6732) за заслуги в организации и обеспечении боевых действий в Северо-Кавказском регионе.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от дата в удовлетворении исковых требований Копыльцова Ю.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. от дата заявление Копыльцова Ю.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы удовлетворено, Копыльцову Ю.В. восстановлен срок подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата

По результатам изучения доводов кассационной жалобы судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. дата дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от дата кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от дата решение Зюзинского районного суда г. Москвы от дата и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата отменено, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Зюзинский районный суд г. Москвы.

Истец Копыльцов Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Проходцев О.В. в судебное заседание явился, поддержал уточненные исковые требования, согласно которым истец просит признать право Копыльцова Юрия Валериевича на выплату, в частности, Военным комиссариатом Московской области, и получение «военной» пенсии за выслугу лет с дата, как пенсионера Министерства обороны России с дата, именно в соответствии с пунктом «г» части первой статьи 45 Закона Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительно системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», то есть право на выплату истцу и получение истцом пенсии за выслугу лет с повышением на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, признать вышеуказанное право нарушенным Военным комиссариатом Московской области. Обязать Военный комиссариат Московской области право на получение пенсии за выслугу лет с повышением на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... .» восстановить в полном объёме с дата, то есть обязать Военный комиссариат Московской области пересчитать и выплатить Копыльцову Юрию Валериевичу пенсию за выслугу лет с дата с повышением на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... .». Уточняя исковые требования Копыльцов Ю.В. указал на то, что в период с дата (со дня назначения Копыльцову Ю.В. «военной пенсии» увеличивался размер социальной пенсии, от которого исчисляется 32% повышение «военной» пенсии Копыльцову Ю.В. как участнику (ветерану) боевых действий. Общеизвестно, что размер социальной пенсии нетрудоспособным граждан (пенсионерам по старости (возрасту) мужчинам и женщинам с соответствующего возраста, ранее с 60 лет и 55 лет. а сейчас неправомерно увеличенного, повышался: с дата - сумма, а значит от неё 32% - что сумма, с дата сумма, а значит от неё 32% - ото сумма, с дата - сумма, а значит от неё 32% - это сумма, с дата - сумма, а значит от неё 32% - это сумма, с дата - сумма, значит от неё 32% - это сумма, с дата - сумма, а значит от неё 32% - это сумма, с дата - сумма, а значит от нее 32% - это сумма, с дата - сумма, а значит от нее 32% - это сумма, с дата - сумма, а значит от неё 32% - но сумма

В связи с тем, что это повышение не выплачивалось, тем самым Копыльцову Ю.В причинён материальный ущерб (убытки), в компенсацию которых на суммы невыплат законно и обоснованно применять сводный индекс потребительских цен на товары и услуги по Московской области, который отражает потерю покупательной способности неправомерно невыплаченных денежных средств.

В связи с этим уточняя, изменяя и дополняя исковые требования, истец просит взыскать с Военного комиссариата Московской области в пользу Копыльцова Юрия Валериевича, недоплату пенсии за выслугу лет с дата юла с повышением на 32% расчётного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Чакона Российской Федерации от дата №4468-1 «О пенсионном обеспечении лип. проходивших военную службу... .», при этом компенсировать потерю потребительской способности незаконно невыплаченных денежных средств, путём применения к невыплаченной сумме повышения сводного индекса на товары и услуги по Московской области в период с дата по дата сумма

Представитель ответчика Военного комиссариата Московской области по доверенности Нелюбина А.Н. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования не признала по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд постановил возможным слушание дела в отсутствии истца, извещенного о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от дата N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (наименование закона и его нормы приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений).

Лица, указанные в статье 1 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I, среди которых лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, приобретают право на пенсию за выслугу лет на военной службе, если они имеют на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе 20 и более лет (подпункт "а" части 1 статьи 5, подпункт "а" части 1 статьи 13 этого закона).

Законом Российской Федерации от дата N 4468-I также предусмотрены основания для повышения размера пенсии за выслугу лет.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с названным законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I.

В силу части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные названным законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено в том числе выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с дата (далее также - боевые действия).

Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

К числу таких мер социальной поддержки согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" относятся льготы по пенсионному обеспечению, которые предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 названного закона, в соответствии с законодательством.

Статьей 28 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до дата или Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Копыльцов Ю.В., паспортные данные, с дата проходил службу в Вооруженных Силах СССР, затем в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В послужном списке Копыльцова Ю.В. в разделе "Участие в войнах и других боевых действиях по защите СССР, военная служба, дающая право на исчисление выслуги лет на пенсию на льготных условиях" указано, что в период с дата по дата Копыльцов Ю.В. находился в группировке войск по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, с дата по дата - выполнял специальные задачи по проведению контртеррористических операций на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионах Северного Кавказа.

Указом Президента Российской Федерации от дата N 35 Копыльцов Ю.В. награжден медалью Нестерова за заслуги в организации и обеспечении боевых действий в Северо-Кавказском регионе.

Приказом командующего Северо-Кавказским военным округом от дата N 23 Копыльцов Ю.В. награжден знаком отличия Северо-Кавказского военного округа "За службу на Кавказе" за заслуги в организации и обеспечении работы станции дальней радионавигации при выполнении задач в ходе контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе, высокие личные показатели в служебной деятельности.

дата Копыльцову Ю.В. Министерством обороны Российской Федерации выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК N 0693153, в котором указано, что предъявитель этого документа имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 1989 полковник Копыльцов Ю.В., состоящий в распоряжении начальника Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Выслуга лет Копыльцова Ю.В. в Вооруженных Силах: в календарном исчислении - 35 лет, в льготном исчислении - 36 лет 9 месяцев.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от дата N 2009 полковник Копыльцов Ю.В. с дата исключен из списков личного состава Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по городам Балашихе, Реутову и Балашихинскому району.

дата Копыльцов Ю.В. обратился на имя начальника отдела военного комиссариата Московской области (по городам Балашихе, Реутову и Балашихинскому району) с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, отметив, что является ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики, что подтверждается удостоверением ветерана боевых действий серии БК N 0693153, выданным дата

Пенсия за выслугу лет назначена Копыльцову Ю.В. с дата Копыльцову Ю.В. военным комиссариатом Московской области дата выдано пенсионное удостоверение.

Не согласившись с расчетом назначенной ему пенсии за выслугу лет, Копыльцов Ю.В. неоднократно обращался к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области с письменными заявлениями (дата, дата, дата) о пересмотре размера его пенсии с момента назначения, ссылаясь на то, что при исчислении ему пенсии за выслугу лет не было учтено его право на повышение пенсии за выслугу лет на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 этого закона, как ветерана боевых действий в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I.

Письмами начальника центра социального обеспечения военного комиссариата Московской области в мае и дата Копыльцову Ю.В. сообщено, что оснований для предоставления ему надбавки к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона не имеется, поскольку основанием для предоставления льгот по пункту 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах" являются выписки из приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное участие лиц в боевых действиях, или реализованный наградной материал.

Письменным ответом военного комиссара Московской области от дата Копыльцову Ю.В. разъяснено, что центр социального обеспечения военного комиссариата Московской области направил запрос в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации о фактическом участии Копыльцова Ю.В. в боевых действиях. После получения ответа вопрос Копыльцова Ю.В. будет рассмотрен повторно.

Полагая, что ответчик незаконно отказывает ему в перерасчете размера пенсии за выслугу лет с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I, как ветерану боевых действий, Копыльцов Ю.В. обратился в суд с названным иском.

Согласно представленным ответам филиала Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ, г. Ростов-на-Дону) от дата и дата о том, что документы войсковых частей 40911-А, 62467 за дата в отношении Копыльцова Ю.В. на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ) не поступали, в приказах начальника штаба Северо-Кавказским военным округом "О льготном исчислении выслуги лет и дополнительных денежных выплатах за участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона" за дата, поступивших на хранение в филиал Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (Южный военный округ), Копыльцов Ю.В. не значится, и письмо военного комиссариата Московской области от дата о сообщении Копыльцову Ю.В. этой информации.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", действовавшей на дату выдачи Копыльцову Ю.В., дата, удостоверения ветерана боевых действий, удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим их права и льготы.

Пунктом 2 названной инструкции предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 77 была утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, действовавшая на дату выдачи Копыльцову Ю.В., дата, удостоверения ветерана боевых действий.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации основанием для выдачи удостоверений военнослужащим является документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от дата N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации".

В пункте 3 Инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации установлено, что выдача удостоверений военнослужащим производится при наличии предусмотренных документов. Среди них документы:

подтверждающие прохождение ими военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с дата (далее именуются - перечни);

подтверждающие их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечни, в период выполнения ими задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике в составе Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с дата В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов командиров (начальников), справки, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки и другие документы.

Данная инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации утратила силу дата В настоящее время действует Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от дата N 595, также предусматривающий представление соответствующих документов, необходимых для получения удостоверения ветерана боевых действий.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что к числу лиц, которым на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I предоставляется такая мера социальной поддержки, как повышение пенсии за выслугу лет, отнесены, в частности, ветераны боевых действий из числа военнослужащих, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Таким ветеранам боевых действий пенсии повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом Российской Федерации от дата N 4468-I, пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. Реализация названной меры социальной поддержки военнослужащих - ветеранов боевых действий - осуществляется при предъявлении ими соответствующего удостоверения, которое выдается в том числе при документальном подтверждении факта участия их в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях.

Таким образом, основанием для повышения пенсии за выслугу лет военнослужащим, уволенным в запас (отставку), на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I, является наличие у них статуса ветерана боевых действий, подтвержденного соответствующим удостоверением.

Министерством обороны Российской Федерации Копыльцову Ю.В. дата выдано удостоверение ветерана боевых действий БК N 0693153, то есть факт его участия в боевых действиях подтвержден.

Законность получения Копыльцовым Ю.В. удостоверения ветерана боевых действий в установленном законом порядке ответчиком - военным комиссариатом Московской области - не оспорена, удостоверение ветерана боевых действий, выданное Копыльцову Ю.В., недействительным не признано. Следовательно, факт участия Копыльцова Ю.В. в выполнении задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона не опровергнут, ввиду чего у военного комиссариата Московской области не имелось оснований для отказа Копыльцову Ю.В. в праве на повышение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выданное Копыльцову Ю.В. дата удостоверение ветерана боевых действий подтверждает его право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах", а также факт его участия в боевых действиях и наличие у него права на перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I. Кроме того, судом принято во внимание, что Копыльцов Ю.В. Указом Президента Российской Федерации от дата награжден медалью Нестерова (удостоверение к государственной награде N 357080, награда N 6732) за заслуги в организации и обеспечении боевых действий в Северо-Кавказском регионе, а также имеет знак отличия за заслуги в организации и обеспечении боевых действий в Северо-Кавказском регионе, в том числе при выполнении задач в ходе контртеррористической операции.

Таким образом, исковые требования в части признания за Копыльцовым Юрием Валериевичем право на получение пенсии за выслугу лет с дата с учетом повышения в соответствии с п. п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также обязании Военного комиссариата Московской области произвести Копыльцову Юрию Валериевичу перерасчет пенсии по выслуге лет с дата и выплачивать в дальнейшем с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии в соответствии с п. п. «г» ст. 45 Закона РФ от дата № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», подлежат удовлетворению.

Исковые требования в остальной части суд находит необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I (в действующей редакции) установлено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Статьей 25 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок индексации пенсий.

Названной нормой закона предусмотрено, что пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) индексируются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (абзац третий статьи 25 Закона), социальные пенсии индексируются ежегодно с дата с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации (абзац четвертый статьи 25 Закона).

В силу статьи 49 Закона Российской Федерации от дата N 4468-I пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям, подлежат пересмотру:

а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;

б) с дата каждого года с учетом увеличения денежного довольствия, установленного частью 2 статьи 43 Закона.

Минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные Законом, при увеличении размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного закона, подлежат пересмотру одновременно с увеличением указанного расчетного размера пенсии.

Пенсии, минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий подлежат пересмотру при возникновении любого из оснований, указанных в статье 46 Закона, в том числе возникших одновременно.

Из приведенных нормативных положений следует, что порядок увеличения (индексации), повышения и перерасчета размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, законом урегулирован. При этом установленный законом механизм и порядок индексации пенсий не предусматривает увеличение их размера в связи с ростом индекса потребительских цен в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

Применение к спорным отношениям статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмещении убытков также не основано на законе, поскольку военный комиссариат и истец не являются субъектами гражданских отношений. Военный комиссариат в спорных отношениях является лицом, уполномоченным законом на осуществление из средств федерального бюджета государственного пенсионного обеспечения гражданина в случае потери кормильца (абзац второй статьи 2 Федерального закона от дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Судом также принято во внимание, что спорные отношения являются по своему содержанию пенсионными, они регулируются специальными нормативными правовыми актами в сфере социального обеспечения, в том числе Законом Российской Федерации от дата N 4468-I, следовательно, к требованиям Копыльцова Ю.В. о возмещении убытков, причиненных несвоевременным повышением пенсии, не могут быть применены положения статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о неправомерности требований истца об индексации сумм задолженности в целях полного возмещения убытков, причиненных невыплатой с дата сумм надбавки к пенсии.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общему правилу при возмещении убытков (статьи 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации) должен устанавливаться не только факт их наличия у лица, заявившего требования об их возмещении, и их размер, но и факт противоправного поведения должника, наличие причинно-следственной связи между таким поведением должника и убытками кредитора.

Между тем относимых и допустимых доказательств размера понесенных истцом убытков, обоснованность представленного истцом расчета заявленных ко взысканию сумм, противоправность поведения ответчика и причинно-следственная связь между действиями ответчика и понесенными истцом убытками, суду не представлено, а судом не добыто.

Таким образом, довод истца о причинении ему имущественного вреда (убытков) выплатой пенсии в меньшем размере без учета соответствующих надбавок, суд находит необоснованным, направленным на иное толкование норм действующего законодательства, а также на иную оценку доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 32 % ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. «░» ░░. 45 ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ № 4468-1 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: