Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2011 ~ М-545/2011 от 06.06.2011

Гражданское дело № 557\2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 года                                                                         город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Юркевича Владимира Ольгертовича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил:

Юркевич обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что до 31 мая 2011 года проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности помощника начальника направления. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий его должность была сокращена и с 8 февраля 2010 года выплата денежного довольствия производилась в соответствии со статьей 51 приказа Министра обороны РФ 2006 года №, а с 8 августа 2010 года по 30 марта 2011 года денежное довольствие он получал на основании решений военного суда. При этом от прежней должности до 31 мая 2011 года он в соответствии с действующим законодательством не освобождался и в распоряжение командования до указанной даты не зачислялся.

Полагая свои права нарушенными, Юркевич просит суд обязать командира войсковой части 31980 выплатить ему денежное довольствие за май 2011 года, в том числе:

оклад месячного денежного содержания;

процентную надбавку за выслугу лет;

ежемесячное денежное поощрение;

надбавку за знание иностранных языков;

    процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы;

ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ 2000 года №.

Юркевич и представитель заинтересованного лица Копейкин М.Н., надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

При этом Юркевич указал, что поддерживает заявленные требования, а представитель командира войсковой части №, что требования заявителя не признает.

Исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ст. 94 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № (далее - Порядок) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания по Правилам исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей".

Указанная надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов командиров воинских частей с указанием выслуги лет и размера надбавки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, до 120 % от оклада по воинской должности.

Конкретные размеры надбавки, в соответствии с пунктом 109 Порядка устанавливаются приказом командира воинской части не более чем на один год.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 января 2011 года № Юркевичу на 2011 год установлена процентная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 115 % от оклада по воинской должности, а, следовательно он имеет право на эту надбавку.

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных этим федеральным законом, Президентом Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.

Согласно Указу Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.

Упомянутый Указ Президента РФ не содержит каких-либо ограничений на производство выплаты ежемесячного денежного поощрения таким военнослужащим в зависимости от их служебного или должностного положения.

В соответствии с приложением к приказу МО РФ 1995 года № офицерам, сдавшим проверочный экзамен по иностранному языку с общей оценкой не ниже «хорошо» со дня сдачи экзамена выплачивается процентная надбавка за знание иностранного языка к окладу по основной или временно исполняемой воинской должности. Для сохранения права на получение процентной надбавки за знание иностранных языков через каждые 2 года военнослужащие сдают экзамен, подтверждающий их знания по иностранному языку, а сдавшие экзамен по полной Программе пять раз с оценкой не ниже «хорошо» - в дальнейшем освобождаются от сдачи последующих экзаменов.

Выплата данной надбавки прекращается со дня освобождения таких военнослужащих от должности.

Согласно выписке из приказа начальника штаба <данные изъяты> № от 23 марта 2006 года Юркевичу установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу денежного содержания за знание иностранных языков и указанная надбавка выплачивается военнослужащим в течение всего периода службы в Вооруженных Силах Российской Федерации при занятии им должностей в соответствующих органах и частях.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министра обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ №, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию о порядке выплаты этой надбавки.

Инструкцией предусмотрено, что надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.

По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность. Выплата указанной надбавки прекращается со дня, следующего за днем освобождения от должности.

Анализ приведенной нормы (приказ МО) позволяет прийти к выводу, что одним из условий выплаты надбавка является прохождение военнослужащим военной службы на воинской должности и данная воинская часть должна входить в перечень организационных структур.

Справкой войсковой части № от 9 июня 2011 года № подтверждается, что военнослужащим войсковой части 31980 выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 1 февраля 2011 года № § 5 Юркевичу назначена выплата ежемесячной процентной надбавки за особые условия службы на 2011 год.

Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.

В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 26 марта 2011 года № заявитель освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение начальника филиала № Федерального государственного учреждения <данные изъяты> МО РФ.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 31 мая 2011 года следует, что Юркевич с 31 мая 2011 года освобожден от занимаемой воинской должности, исключен из списков личного состава войсковой части № и направлен в распоряжение начальника филиала № ФГУ <данные изъяты> МО РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что до 31 мая 2011 года заявитель проходил военную службу на воинской должности в войсковой части №

Статьей 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, чтореализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Юркевич до 31 мая 2011 года проходил военную службу на воинской должности, военный суд приходит к выводу, что он имеет право на выплату денежного довольствия в полном объеме, а, следовательно, его требования о понуждении командира войсковой части № выплатить ему оклад месячного денежного содержания и оспариваемые дополнительные выплаты за указанный им период подлежат удовлетворению.

По сообщению начальника управления финансового обеспечения <данные изъяты> от 11 января 2011 года № указанное управление на основании приказа Начальника аппарата Министерства обороны РФ - Заместителя Министра обороны РФ от 15 декабря 2010 г. № от 1 января 2011 года является довольствующим органом для всех воинских частей и учреждений Смоленской области.

Сообщением вышеприведенного управления финансового обеспечения подтверждается, что денежное довольствие за май 2011 года заявителю не выплачено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Юркевича Владимира Ольгертовича удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № выплатить Юркевичу В.О. за счет довольствующего органа - федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения <данные изъяты> оклад месячного денежного содержания, процентную надбавку за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение, надбавку за знание иностранных языков, процентную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, ежемесячную надбавку за особые условия службы, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № за май 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу