Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1780/2017 ~ М-1769/2017 от 06.10.2017

К делу № 2-1780/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года                                                                           ст. Выселки

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи                                     Мельниковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания                           Степанян В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снегиревой Л.М. к Администрации МО Выселковский район, Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Снегирева Л.М. обратилась в суд с заявлением к Администрации МО Выселковский район, Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района о признании права собственности, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: .... На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом, который строился в 1969 году, своими собственными силами, за счет собственных средств ФИО3, умершей (__)____. При обращении к нотариусу Выселковского нотариального округа ей было разъяснено, что свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом не может быть выдано, так как принадлежность жилого дома ФИО3 документально не подтверждается. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на жилой дом Лит.А,а, назначение жилое, общей площадью 59,2 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., год постройки - 1969, этажность - 1, в том числе подземная 0, материал стен: Лит А – деревянные, рубленные, Т=0,38 ошелевано; лита - деревянные, адрес: Россия, ....

Истец Снегирева Л.М. в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие и отсутствие ее представителя.

Представитель ответчика Администрации МО Выселковский район в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила суд рассмотреть дело без участия представителя, с заявленными требованиями согласна.

Представитель ответчика Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района в судебное заседание не явилась, в поступившем заявлении просила суд рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю – заместитель начальника Территориального отдела № 16 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю Гнеуш Е.В. – в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (__)____ земельный участок с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ..., принадлежит на праве собственности Снегирева Л.М..

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Судом установлено, что в 1969 году построен жилой дом без разрешительной документации, хозяйственным способом и за счет собственных средств.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 258-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая отсутствие разрешения на строительство, строение, возведенное истцом, является самовольной постройкой. Факт возведения строения, а также его принадлежность сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, согласно положения пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» согласно которым отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что представитель истца Снегирев П.Н. обращался в администрацию Муниципального образования Выселковский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако орган местного самоуправления от (__)____ ... отказал в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию).

В приведенном выше пункте совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указано, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Как следует из акта строительно-технической экспертизы от 28.09.2017 года по определению соответствия требованиям СниП и другим нормативным документам жилого дома, расположенного по адресу: ... жилой дом лит.А, а соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, не создает помех третьим лицам в пользовании соседними земельными участками, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположен по адресу: ..., назначение жилое, общей площадью 59,2 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., год постройки - 1969, этажность - 1, в том числе подземная 0, материал стен: Лит А – деревянные, рубленные, Т=0,38 ошелевано; лита – деревянные.

Совокупность вышеизложенных обстоятельств, отсутствие притязаний на спорное имущество со стороны третьих лиц, дают суду основания для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Снегиревой Л.М. к Администрации МО Выселковский район, Администрации Бейсугского сельского поселения Выселковского района о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за Снегиревой Л.М., (__)____ года рождения, право собственности на жилой дом Лит.А,а, назначение жилое, общей площадью 59,2 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., год постройки - 1969, этажность - 1, в том числе подземная 0, материал стен: Лит А – деревянные, рубленные, Т=0,38 ошелевано; лита – деревянные, расположенного по адресу: Россия, ....

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет – жилого дома, назначение жилое, общей площадью 59,2 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м., год постройки - 1969, этажность - 1, в том числе подземная 0, материал стен: Лит А – деревянные, рубленные, Т=0,38 ошелевано; лита – деревянные, расположенного по адресу: Россия, ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна.

Судья Выселковского районного суда                     О.Н. Мельникова