Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2576/2014 ~ М-1387/2014 от 17.03.2014

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

с участием адвоката Крылышкиной В.Г.

при секретаре Мышонковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск к Мамиконян С. А. о признании незаконной поставку на учет по месту пребывания и о снятии с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л :

Ногинский городской прокурор обратился в интересах Российской Федерации в лице УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск в суд с иском к Мамиконян С.А. о признании незаконной поставку на учет по месту пребывания и о снятии с миграционного учета по месту пребывания, обосновывая свои исковые требования следующим.

Тимофеева Н. С. является собственником комнаты жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети Тимофеевы: Варвара С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мария С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Екатерина С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Любовь С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карина С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Начиная с ноября ДД.ММ.ГГГГ года Тимофеева Н.С. зарегистрировала в указанной комнате <данные изъяты> иностранных граждан: Нозирбоева С.Ё., Сабурова И.Я., Одинаева М.С., Мавлянову Р.Н., Амонову З.М., Рахматова Ж.Р., Очилова М.М., Сафарова С.Д., Азизова Х.И. Абдукаримова Ф.У., Рахимова Б., Худобердиева О.Т., Бердиева Ш.Б., Ходжаева Н.Ф., Мамиконян С.А., Юличева Б., Хамдамонова Ш.К., Абраева У.И., Шорахимова Х.А., Бобохонова А.А., Мирзокулова М.Х., Абдурахмонова Ш.А.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. на имя Мамиконян С.А. было оформлено уведомление о временном пребывании в комнате общей площадью <данные изъяты> кв. м <адрес>. Принимающей стороной указана Тимофеева Н. С.. В ходе проведенной проверки установлено, что по указанному адресу Мамиконян С.А. не проживала и не проживает. Вместе с тем, ответчик встал на миграционный учет, заведомо зная, что не будет проживать в данной квартире в течение периода регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Межрайонный отдел УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск направил материалы в отношении Тимофеевой Н.С. в МУ МВД России «Ногинское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 322 прим. 1 УК РФ. Из объяснений Тимофеевой Н.С. следует, что в конце октября ДД.ММ.ГГГГ года она зарегистрировала по своему месту жительства <данные изъяты> иностранных граждан, и каждый из них заплатил ей за регистрацию <данные изъяты> рублей. Данных граждан Тимофеева Н.С. зарегистрировала по своему адресу, в связи с плохим материальным положением, так как она является многодетной матерью. Однако, иностранные граждане в ее квартире не проживали. Постановлением и.о. дознавателя МУ МВД РФ «Ногинское» младшего лейтенанта полиции Юсупова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Тимофеевой Н.С. состава преступления, предусмотренного ст. 322 прим.1 УК РФ.

В судебном заседании помощник Ногинского городского прокурора Паученко Т.И. иск Ногинского городского прокурора о признании незаконной постановку Мамиконян С.А. на учет по месту пребывания и о снятии Мамиконян С.А. с миграционного учета по месту пребывания поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления, просила иск удовлетворить.

Ответчик Мамиконян С.А. в суд не явился, место жительство ответчика не известно.

Представитель ответчика – Мамиконян С.А. – адвокат Крылышкина В.Г. в суде против удовлетворения иска Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск к Мамиконян С.А. о признании незаконной поставку на учет по месту пребывания и о снятии с миграционного учета по месту пребывания возражала, ссылаясь на то, что ей не известна позиция ответчика по данному делу.

Представитель третьего лица - ОУФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск в суд не явился, о явке в суд извещен.

Третье лицо Тимофеева Н.С. в суд не явилась, о явке в суд извещена.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения помощника Ногинского городского прокурора Паученко Т.И., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что собственником комнаты, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, является Тимофеева Н. С..

В указанном жилом помещении зарегистрированы Тимофеева Н.С. и ее несовершеннолетние дети Тимофеевы: Варвара С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мария С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Екатерина С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Любовь С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Карина С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

Тимофеева Н.С. зарегистрировала в указанной комнате Мамиконян С.А.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. на Мамиконян С.А. было оформлено уведомление о временном пребывании в указанной комнате <адрес>. Принимающей стороной указана Тимофеева Н. С. (л.д.7-10).

Однако, по указанному адресу Мамиконян С.А. не проживал и не проживает.

Таким образом, ответчик встал на миграционный учет, заведомо зная, что не будет проживать в данной квартире в течение периода регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонный отдел УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск направил материалы в отношении Тимофеевой Н.С. в МУ МВД России «Ногинское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, предусмотренного ст. 322 прим. 1 УК РФ.

Из объяснений Тимофеевой Н.С. следует, что в конце октября ДД.ММ.ГГГГ года она зарегистрировала по своему месту жительства <данные изъяты> иностранных граждан, и каждый из них заплатил ей за регистрацию <данные изъяты> рублей. Данных граждан она зарегистрировала по своему адресу, в связи с плохим материальным положением, так как она является многодетной матерью. Однако, иностранные граждане в ее квартире не проживали (л.д. 16).

Постановлением и.о. дознавателя МУ МВД РФ «Ногинское» младшего лейтенанта полиции Юсупова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Тимофеевой Н.С. состава преступления, предусмотренного ст. 322 прим.1 УК РФ.

Таким образом, установлено, что постановка ответчика на миграционный учет по адресу: <адрес> является фиктивной и неизбежно приведет к следующим последствиям: в связи с фактическим проживанием по другому адресу указанная категория иностранных граждан имеет возможность уйти от ответственности при совершении правонарушений или преступлений; при реализации данной категорией своих прав на получение различного вида государственных документов (разрешение на работу, патент, ИНН), проводимые компетентными органами проверки будут носить формальный характер; миграционная служба лишена возможности осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижения на территории РФ.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон) определяет следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета: формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ и иностранных граждан, находящихся в РФ, а также обеспечение национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 2 Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания — фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Статья 23 Закона содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым иностранный гражданин может быть снят с учета по месту пребывания: постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания; выезд иностранного гражданина из РФ; смерть иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находящегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Порядок постановки на миграционный учет по месту пребывания и снятия с такого учета регламентируется Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее Постановление).

В соответствии с п. 37 Постановления, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется: после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания; после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу РФ сведений о выезде иностранного гражданина из РФ; после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В соответствии с п. 40 Постановления при получении документов, предусмотренных п. 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик Мамиконян С.А. нарушил Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», в связи с чем, суд считает, что исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск к Мамиконян С. А. о признании незаконной поставку на учет по месту пребывания и о снятии с миграционного учета по месту пребывания являются законными, обоснованными и доказанными, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ногинского городского прокурора в интересах Российской Федерации в лице УФМС России по <адрес> в городском поселении Ногинск к Мамиконян С. А. о признании незаконной поставку на учет по месту пребывания и о снятии с миграционного учета по месту пребывания - удовлетворить.

Признать незаконной постановку на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> Мамиконян С. А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Снять Мамиконян С. А. с миграционного учета по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано и на него может быть принесено апелляционное представление прокурором в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: