Решение по делу № 12-115/2014 от 08.07.2014

Судья Семерикова Т.А.	№ 12-115/2014

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

08 июля 2014 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Погосяна Л. В., его защитника Бирюковой О. С. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Погосяна Л. В.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 25.06.2014 Погосян Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

С постановлением не согласны Погосян Л.В. и его защитник Бирюкова О.С. В поданной жалобе просят постановление отменить и прекратить производство по делу. Мотивируют тем, что суд основал свои выводы на недопустимых доказательствах. Так, рапорт инспектора (...) содержит информацию, не соответствующую действительности, поскольку Погосян Л.В. не осуществлял трудовую деятельность, а был одет в рабочую одежду ООО (...) (далее - Общество), так как было холодно, шел дождь. Он лишь оказывал по своей инициативе безвозмездную физическую помощь предприятию по уборке строительного мусора. Погосян Л.В. при задержании не давал объяснений, не владеет русским языком, переводчик ему не предоставлялся. Имеющиеся в деле фотографии сделаны ранее - 05.06.2014, из них не следует факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности. В деле нет сведений о наличии свидетелей совершения правонарушения. В деле отсутствует распоряжение о проведении проверки и акт проверки миграционными органами соблюдения миграционного законодательства. Протокол об административном правонарушении от 24.06.2014 составлен в отсутствие переводчика. Протокол об административном правонарушении от 25.06.2014 составлен в отсутствие Погосяна Л.В. и направлен в суд определением, вынесенным ранее - 24.06.2014. Должностное лицо при составлении протокола не разъяснило Погосяну Л.В. его права и обязанности. Нет сведений, что переводчик обладает достаточными знаниями армянского языка, а также на каком языке осуществлялся перевод. Фактически данный протокол составлен 24.06.2014. Судьей к рассмотрению дела привлечен переводчик (...) но определение суда не содержит сведений о возрасте переводчика, его личности, языке, которым он владеет, о его знаниях и навыках. Погосян Л.В. плохо понимал перевод. Работники Общества не опрашивались, информация об организации и ее взаимоотношениях с Погосяном Л.В. не проверялась.

Заслушав Погосяна Л.В., его защитника Бирюкову О.С., поддержавших жалобу, представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (...) возражавшего против удовлетворения жалобы, допросив свидетелей, проверив дело, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10, примечанием к ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, выражающегося в осуществлении им трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 руб. с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон), иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Основанием привлечения к административной ответственности Погосяна Л.В. явились те обстоятельства, что он, являясь иностранным гражданином - гражданином Армении, 24.06.2014 в 10 час. 40 мин. по адресу: г. Петрозаводск, (...) осуществлял трудовую деятельность - монтаж бордюрного камня и связанные с данной деятельностью подсобные работы, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Карелия, либо патента.

Установленные по делу обстоятельства административного правонарушения и вина данной иностранной гражданки в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника УФМС, фототаблицей, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, от 05.06.2014 в отношении Погосяна Л.В., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, от 30.06.2014 в отношении должностного лица ООО (...) (...) показаниями свидетелей (...) иными материалами дела.

При рассмотрении дела судьей Погосян Л.В. не оспаривал событие административного правонарушения, признавал вину в содеянном.

Действительного разрешения на работу Погосяном Л.В. предъявлено.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения данного иностранного гражданина к административной ответственности сомнений не вызывает. Доводы жалобы об отсутствии доказательств совершения административного правонарушения опровергаются указанными выше материалами дела и показаниями свидетелей.

Вопреки доводам жалобы существенных нарушений КоАП РФ, дающих основание для изменения или отмены постановления, не усматривается. Дело об административном правонарушении рассматривалось судьей с участием переводчика. Оснований полагать о ненадлежащем исполнении переводчиком своих обязанностей не имеется.

Настоящее дело рассмотрено судьей объективно и всесторонне, с учетом всех материалов дела, в соответствии с действующим процессуальным законодательством.

Наказание за совершение указанного административного правонарушения назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, данных о личности нарушителя, характера правонарушения и с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ. Назначенное наказание является соразмерным и обоснованным. Оснований полагать о нарушении назначенным судьей дополнительным наказанием пункта 1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 25 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Погосяна Л. В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья	С.В. Щепалов