Решение по делу № 2-3654/2014 ~ М-2898/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-3654/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года                                                                                         г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Соломенцева Е.Н.,

при секретаре Коньковой А.П.,

с участием:

истца Соловьева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соловьева Н.А. к Гаражно-строительному кооперативу-80 «Милосердие» о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Соловьев Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГСК-80 «Милосердие» о признании права собственности на гаражный бокс. Свои требования мотивирует следующим.

С <данные изъяты> он является членом ГСК-80 «Милосердие». Им выплачены вступительный и паевые взносы за выделенный ему гараж № <адрес>, площадью 23,4 кв.м., владельцем которого он является по настоящее время. Гараж расположен по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

С момента вступления в члены ГСК он владеет данным гаражом, как своим собственным объектом недвижимости, несет все расходы по его содержанию, уплачивает членские взносы. Факт его владения указанным боксом и отсутствие задолженности по паевым и членским взносам подтверждается справкой, выданной председателем ГСК-80 «Милосердие» от ДД.ММ.ГГГГ года.

Просит признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 23,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Соловьев Н.А. просил удовлетворить исковые требования по изложенным в нем основаниям. Суду пояснил, что владеет гаражным боксом №, является членом ГСК-80 «Милосердие». У него отсутствует разрешение на строительство гаража и акт на его ввод в эксплуатацию. Считает, что приобрел право собственности на гаражный бокс в порядке п. 4 ст. 218 ГК РФ, так как является членом кооператива и выплатил паевой взнос.

Представитель ответчика Гаражно-строительного кооператива-80 «Милосердие» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассматривает дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Решением Исполнительного комитета Сургутского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и отводе земельных участков под различные виды строительства» ГСК «Милосердие» отведен земельный участок площадью 2,6 га для строительства гаражей в количестве 600 боксов в юго-западной части территории Сургутского противотуберкулезного диспансера в пойме <адрес> с благоустройством береговой зоны протоки.

Решением Исполнительного комитета Сургутского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и отводе земельных участков под различные виды строительства» кооперативу отведен второй земельный участок площадью 5,8 га в пойме <адрес> для проектирования и строительства 2-х и 3-х этажных гаражей на 1 600 боксов.

Распоряжением Администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в решения Исполнительного комитета Сургутского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в решения Исполнительного комитета и уточнены права ответчика за земельный участок: «постоянное (бессрочное) пользование».

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства гаражей в количестве 600 боксов, общая площадь 26 180 кв.м., адрес объекта: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства 2-х и 3-х этажных гаражей на 1 600 боксов, общая площадь 54 000 кв.м., адрес объекта: <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № (свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц запись о регистрации ГСК № 80 «Милосердие» внесена ДД.ММ.ГГГГ (председатель Дудник В.П.).

Суду в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, что разрешение на строительство гаражного комплекса имеется, его строительство завершено, гаражный комплекс введен в эксплуатацию.

Истец Соловьев Н.А. является членом Гаражно-строительного кооператива-80 «Милосердие», имеет в пользовании гараж № площадью 23,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> Паевой взнос за построенный гараж истцом оплачен.

СГМУП «БТИ» выдан технический паспорт на помещение – гараж               № площадью 23,4 кв.м., <адрес>

Вместе с тем, исковые требования Соловьева Н.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Застройка земельного участка, строительство, реконструкция здания, строения и сооружения, благоустройство территории осуществляется лишь при наличии разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается на основании заявлений заинтересованных физических лиц, юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации (ст. 62 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со СТ. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно названной норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Верховного Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 года разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, по мнению суда, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок не находится в собственности истца.

Спорный объект недвижимости (гаражный бокс в составе гаражного комплекса) также не находится в собственности гаражного кооператива.

Кроме того, суду не представлено доказательств, что истцом или ГСК-80 «Милосердие» получено разрешение на строительство гаража, изготавливалась проектная документация, в связи с чем, по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ спорный объект недвижимости является самовольной постройкой, право собственности на которую за истцом не может быть признано, поскольку доказательств того, что указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

Тот факт, что спорный гараж построен на отведенном для этих целей земельном участке, не является определяющим в рамках настоящего гражданского дела, поскольку гараж построен без разрешительной документации, что является самостоятельным фактом для признания постройки самовольной и норма ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в данном случае не применима.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности на гаражный бокс № №, расположенном по адресу: <адрес>, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Соловьева Н.А. к Гаражно-строительному кооперативу-80 «Милосердие» о признании права собственности на гаражный бокс - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья                                                                             Е.Н. Соломенцев

Копия верна

Судья                                                                             Е.Н. Соломенцев