Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4488/2014 ~ М-4725/2014 от 06.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2014 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бабкин С.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4488/14 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области о назначении досрочной пенсии,

Установил :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии, ссылаясь в обоснование иска на то, что УПФ РФ г. Сызрани незаконно не включило в ее трудовой стаж следующие периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. декретный отпуск в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в Сызранском ГЛПУ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в СММБ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в СММБ. С данным решением она не согласна, т.к. согласно справки №00 от **.**.**** г. даны сведения о неоднократных переименованиях больницы и отделения, где она работает, согласно приказов и постановлений. За весь период работы в больнице она всегда осуществляла трудовую деятельность в одном здании (городской родильный дом), в не зависимости от названия больницы и отделения всегда работала в должности акушерки согласно трудового договора, графика посменной работы в отделении круглосуточного стационара, занимала штатную должность, все свои функциональные обязанности выполняла в полном объеме. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от **.**.**** г. №00 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом профиль и ведомственная и территориальная принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы в целом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому она обратилась с данным иском в суд и просит отменить решение УПФ РФ г. Сызрани №00 от **.**.**** г. и засчитать в ее трудовой стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) следующие периоды : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. работа в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. работа в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. работа в Сызранском городском лечебно-профилактическом учреждении; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. работа в СММБ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. работа в СММБ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. прохождение курсов повышения квалификации; и засчитать в ее трудовой стаж в календарном исчислении следующие периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. декретный отпуск в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в ГТМО г. Сызрани.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования и просила засчитать в ее специальный трудовой стаж в льготном исчислении (за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды ее работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. декретный отпуск в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в ГТМО г. Сызрани; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в Сызранском ГЛПУ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в СММБ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. основная работа в СММБ; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. отпуск по беременности и родам; а период с **.**.**** г. по **.**.**** г. прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении, обязав УПФ РФ г. Сызрани назначить ей пенсию досрочно с **.**.**** г. г., пояснив при этом, что она работала в одном и том же учреждении и в одном и том же акушерском отделении, место работы и деятельность своей работы не меняла. Курсы повышения квалификации она проходила без отрыва от работы, за данный период ей выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в протоколе №00 от **.**.**** г. г., и считает требования истицы незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что истица ФИО1 **.**.**** г. обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о сохранении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. Однако решением УПФ РФ г. Сызрани №00 от **.**.**** г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Также судом было установлено, что ФИО1 в периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности акушерки в отделении патологии беременных акушерско-гинекологической службы стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности акушерки в отделении патологии беременных акушерско-гинекологической службы стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения, с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности акушерки в отделении патологии беременных стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы, с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала в должности акушерки в гинекологическом отделении стационара Муниципальной многопрофильной больницы.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Закона РФ от **.**.**** г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 781, списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрены акушерки, в «больницах всех наименований». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную и территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно справки №00 от **.**.**** г. г., выданной ГБУЗ Самарской области «Сызранская ЦГБ», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО1 имеет право на льготное исчисление специального стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Поэтому суд считает необходимым засчитать истице в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара, периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности акушерки в отделении патологии беременных акушерско-гинекологической службы стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в отделении патологии беременных акушерско-гинекологической службы стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности акушерки в отделении патологии беременных стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы, - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности акушерки в гинекологическом отделении стационара Муниципальной многопрофильной больницы, где истица состояла в должности акушерки, после лечебное учреждение ввиду неоднократных переименований и реорганизации, меняла лишь название, а цель и задачи ее деятельности оставались теми же самыми, что и до реорганизации.

Согласно п. 7 Разъяснения Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от **.**.**** г. №00 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» утвержденного Постановлением Государственного комитета ФИО2 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от **.**.**** г. № №00, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. № 516.

Согласно п. 4 названного постановления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 5 этого же постановления в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию и период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные.

Вместе с тем, согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года, действовавшей до **.**.**** г.) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста полутора лет. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Пункт 2 постановления ФИО2 и ВЦСПС от **.**.**** г. №00 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривал, что с **.**.**** г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж работы по специальности.

Законом РФ от **.**.**** г. №00 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, которое исключает возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом вышеизложенного суд считает необходимым включить истице в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара, следующие периоды : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам, - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, **.**.**** г. г.р., - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам.

Кроме этого суд считает, что необходимо включить в специальный стаж истицы период обучения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. в календарном исчислении, поскольку данный период был оплачиваемым, а истица направлялась на курсы по инициативе работодателя.

Как установлено в судебном заседании, при зачете оспариваемых периодов в специальный стаж истицы будет достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с **.**.**** г. г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области засчитать ФИО1 в специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с **.**.**** г. по **.**.**** г. г., с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности акушерки в отделении патологии беременных акушерско-гинекологической службы стационара Сызранского городского территориального медицинского объединения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности акушерки в отделении патологии беременных акушерско-гинекологической службы стационара Сызранского городского лечебно-профилактического учреждения; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности акушерки в отделении патологии беременных стационара Сызранской Муниципальной многопрофильной больницы; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. в должности акушерки в гинекологического отделения стационара Муниципальной многопрофильной больницы; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком **.**.**** г. г.р.; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения в отпуске по беременности и родам, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, как работа в отделении хирургического профиля стационара; - с **.**.**** г. по **.**.**** г. период нахождения на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и ул. ХХХх Самарской области назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с **.**.**** г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено **.**.**** г..

Судья : Бабкин С.В.