Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2022 ~ М-71/2022 от 21.01.2022

Дело № 2-148/2022

УИД 27RS0015-01-2022-000154-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 года                                                     п.Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Ляпиной А.В.,

с участием:

представителя истца Дикамова О.В. - Павельевой Н.А., действующей на основании доверенности 27 АА 1693283 от 04.05.2021 года, выданной сроком на 10 лет,

представителя ответчика КГКУ «Советское лесничество» Грищенко А.А., действующей на основании доверенности № 7 от 08.02.2022г., выданной сроком на 1 год,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Дикамова Олега Владимировича к Краевому государственному казенному учреждению «Советское лесничество» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда,

    У С Т А Н О В И Л:

Дикамов О.В. обратился в Ванинский районный суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Советское лесничество» о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что 06.11.2017 между КГКУ Советское лесничество и истцом был заключен трудовой договор, согласно которому истец был принят на работу на должность сторожа. ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен с должности сторожа по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ. По условиям трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 2684 рубля в месяц (п.8 трудового договора), который повышен до 2800 рублей (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), а в дальнейшем - до 2884 рублей (дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ). За выполнение работы, предусмотренной трудовым договором, истцу в предусмотренные законом сроки выплачивалась заработная плата. Кроме того, помимо выполнения должностных обязанность сторожа истец по устному распоряжению работодателя в течение рабочего дня всего периода работы у данного работодателя выполнял работу с трудовыми функциями (действиями), предусмотренными параграфом 194 раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30, для профессии машиниста (кочегара) котельной, а именно: обслуживал водогрейный котел, работающий на твердом топливе; осуществлял его растопку, пуск, остановку и питание водой, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; осуществлял пуск, остановку насосов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котла, поддержание заданного давления и температуры воды и пара; принимал участие в промывке, очистке котла, удалении вручную шлака и золы из топок, осуществлял планировку шлаковых и зольных отвалов и т.д. За весь период выполнения указанной работы истцу не осуществлялась оплата за ее выполнение, в связи с чем истцом в предшествующий период были направлены обращения в контрольно-надзорные органы, по результатам рассмотрения которых было установлено, что истец действительно привлекался к выполнению работ по должностям, отсутствующим в штатном расписании (по колке дров, топке отопительной печи и т.д.), не обусловленных трудовым договором. При этом письменное согласие на данную работу у истца истребовано не было. Работодателем не издавался приказ о сроке для привлечения истца к указанным дополнительным работам, их объему, содержанию и т.д.; работодателем не установлен размер оплаты за выполнение такой работы, который подлежит установлению соглашением сторон (ответ Роструда на обращение истца, исх. №-ОБ от ДД.ММ.ГГГГ). Принимая во внимание, что в штатном расписании ответчика отсутствовала должность машиниста (кочегара) котельной (до 2017 года данная должность была включена в штатное расписание, однако, без изменения технологических и иных условий эксплуатации котельной установки, имеющейся в ведении работодателя, должность была сокращена), весь объем работы по должности был возложен на истца (сторожей в других сменах), который самостоятельно (без напарника) выполнял работу по должности в течение рабочей смены. Изложенное обстоятельство (по мнению истца) с учетом отсутствия между истцом и ответчиком письменного договора, определяющего условия оплаты за выполнение работы по совмещаемой профессии, предоставляет последнему право требовать оплаты за выполнение работ по данной профессии в минимальном размере (исходя из минимального размера оплаты труда). Кроме того, неправомерными действиями работодателя, связанными с нарушением трудовых прав работника (права на оплату труда), истцу причинен моральный вред, а именно, нравственные страдания, в результате которых ухудшилось состояние здоровья <данные изъяты>). Просит взыскать с ответчика заработную плату за выполнение работы по профессии машиниста-кочегара котельной в сумме 236977,09 руб.; моральный вред в сумме 100000 руб.

В судебном заседании от 03.03.2022г. представитель истца Дикамова О.В. - Павельева Н.А. увеличила исковые требования, помимо ранее заявленных требований просила взыскать заработную плату за май 2021 года в сумме 26943,98 руб.; компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с января 2021 года по 03.03.2022г. в сумме 18 494,33 рублей.

В судебное заседание истец Дикамов О.В. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, дело слушается с участием его представителя Павельевой Н.А.

    Представитель истца Павельева Н.А. заявленные требования поддержала по изложенным в иске и заявлении об увеличении исковых требований основаниям, просила иск удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что место работы истца было определена сторожка, в которой была установлена печка «буржуйка», истцу производилась доплата и за колку дров и поддержание температурного именно в сторожке. За поддержание температурного режима и колку дров в административном здании истцу оплата не производилась.

    Представитель ответчика КГКУ «Советское лесничество» Грищенко А.А., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, заявив о пропуске истцом срока исковой давности, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, пояснив, что заработная плата истцу работодателем выплачена в полном объеме, что подтверждается расчетными листками, на момент увольнения последнего у КГКУ «Советское лесничество» задолженности по заработной плате перед Дикамовым О.В. не имелось. За соблюдение температурного режима (колку дров) в зимний период 2020-2021г. истцу согласно дополнительного соглашения от 09.01.2020г. предусмотрена надбавка за качество выполняемых работ в размере 0.8 к должностному окладу. За соблюдение температурного режима (административного здания ответчика) посредством колки дров и их загрузки в водогрейный котел истцу производилась доплата в размере 0.8 к должностному окладу, что подтверждается расчетными листами. Более того совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации. Таким образом, совмещение должностей в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации возможно только при наличии должности в штатном расписании. Однако, должность истопника, или машиниста (кочегара) в штатном расписании отсутствовала, в том числе и на 2017г. и ранее. В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Принцип недопустимости злоупотребления правом является общеправовым, распространяется и на трудовые правоотношения. Считает, что в действиях истца имеются признаки злоупотребления правом, регламентированного статьей 10 ГК РФ. Общий размер доплаты к окладу в зимний период составлял 2.5, в том числе: соблюдение температурного режима (колка дров) - 0.8, отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей - 04, высокая исполнительская дисциплина - 0.6, отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков, др. запирающих устройств - 07, всего 2.5. При этом в летний период, производилась доплата в размере 1.7, в том числе: соблюдение температурного режима (колка дров) - 0, отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей - 04, высокая исполнительская дисциплина - 0.6, отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков, др. запирающих устройств – 0,7, всего 1.7. таким образом истцу производилось дополнительное увеличение заработной в размере 0.8 оклада за соблюдение температурного режима (колку дров), т.е. задолженности по оплате дополнительной работы у работодателя перед истцом не имеется. Доводы истца о том, что размер доплаты за дополнительную работу должен рассчитываться из МРОТ (12130руб. и т.д.) с учетом районного коэффициента (50%) и северной надбавки (50%), являются несостоятельными. В соответствии с положениями ст. ст. 60.2, 129, 133, 133.1, 149 ТК РФ с учетом позиций Конституционного суда РФ, изложенных в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1160-0-0 и от ДД.ММ.ГГГГ N 1557-О-О, Постановления Конституционного суда РФ от 16.12.2019г. N 40-П, работодатель обязан обеспечить работнику повышенную оплату труда в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей), однако из указанного не следует, что такой повышенный размер за совмещение должностей должен обеспечиваться работодателем в размере не ниже минимального размера оплаты труда. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса). Не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ) должна быть месячная заработная плата работника, отработавшего месячную норму рабочего времени. Так согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, в свою очередь истец выполнял дополнительную работу - соблюдение температурного режима (административного здания ответчика) посредством колки дров и их загрузки в водогрейный котел в передах нормальной продолжительности рабочего времени в рамках своего основного рабочего времени в должности сторожа, что не соответствует объему работы для выплаты доплаты не менее МРОТ. Учет рабочего времени при выполнении истцом дополнительной работы не велся, поскольку нормами ТК РФ ведение отдельного учета продолжительности рабочего времени при совмещении профессий (должностей) не предусмотрено. Совмещение осуществляется в течение рабочего дня (смены), установленного для работника по основному месту работы. В связи с этим в табеле учета рабочего времени (унифицированные формы N Т-12, Т-13) указываются профессия (должность) работника и продолжительность рабочего дня только по основной работе. Также ч. 2 ст. 151 ТК РФ предусмотрено, что размер доплат, устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Размер доплаты в сумме 12 130 руб., 12 792 руб. сторонами не согласовывался. При отсутствии такой договоренности между сторонами, оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности по заработной плате за данный период времени не имеется. Более того, оклады в размере 12 130 руб., 12 792 руб. в организации не предусмотрены, в том числе профессий рабочих 1 квалификационного уровня. Положением об оплате труда предусмотрено, что размер оклада общеотраслевых профессии рабочих 1 квалификационного уровня (к которым относится должность истопника (или кочегара)) составляет 2 800 руб. (Приложение № к положению об оплате, труда работников нашей организации). Размер доплаты как выше указано за дополнительную работу работодатель не обязан доводить до минимального размера оплаты труда. На протяжении периода исполнения дополнительных обязанностей истца отсутствовали какие-либо претензии к ответчику по оплате труда. Кроме того, согласно части 4 статьи 60.2 ТК РФ, истец, не согласовав с ответчиком условия и размер доплаты за совмещение имел право отказаться от выполнения дополнительной работы, однако, данное право истцом не реализовано.    Таким образом, основания для удовлетворения требований о взыскании доплаты за исполнение дополнительных трудовых обязанностей, отсутствуют. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о взыскании заработной платы за период с декабря 2020 года по январь 2021 года.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст. 382 Трудового кодекса Российской Федерации, индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно ст. 151 Трудового кодекса Российской Федерации, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Судом установлено, что Дикамов О.В. работал в КГКУ «Советское лесничество» в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приёме на работу № к от ДД.ММ.ГГГГ.

07.09.2021г. Дикамов О.В. уволен с должности сторожа по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается копией приказа №к от 07.09.2021г.

Пунктом 13 Трудового договора в учреждении установлена пятидневная рабочая неделя с нормальной продолжительностью рабочего времени равной 40 часам в неделю и двумя выходными днями: суббота и воскресенье. Начало рабочего времени устанавливается с 09-00, окончание рабочего времени 18-00. Фактически истец имел сменный график работы, что сторонами не оспаривалось.

В соответствии с п. 8 Трудового договора от 06.11.2017г., за выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад в размере 2684 рубля в месяц.

Впоследствии Дополнительным соглашением от 21.10.2019г. к трудовому договору от 06.11.2017г. установлен должностной оклад в размере 2800 руб.

Дополнительным соглашением от 28.10.2020г. к трудовому договору от 06.11.2017г. установлен должностной оклад в размере 2884 руб.

Согласно п. 9 Трудового договора от 06.11.2017г., работнику в соответствии с законодательством РФ производятся следующие выплаты компенсационного характера: районный коэффициент в размере 50%; процентная надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%.

Как следует из искового заявления, за время его работы в КГКУ «Советское лесничество» помимо выполнения должностных обязанность сторожа истец по устному распоряжению работодателя в течение рабочего дня всего периода работы у данного работодателя выполнял работу с трудовыми функциями (действиями) профессии машиниста (кочегара) котельной, а именно: обслуживал водогрейный котел, работающий на твердом топливе; осуществлял его растопку, пуск, остановку и питание водой, дробление топлива, загрузку и шуровку топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему; осуществлял пуск, остановку насосов и других вспомогательных механизмов, чистку арматуры и приборов котла, поддержание заданного давления и температуры воды и пара; принимал участие в промывке, очистке котла, удалении вручную шлака и золы из топок, осуществлял планировку шлаковых и зольных отвалов и т.д. За весь период выполнения указанной работы истцу не осуществлялась оплата за ее выполнение, в связи с чем истцом в предшествующий период были направлены обращения в контрольно-надзорные органы, по результатам рассмотрения которых было установлено, что истец действительно привлекался к выполнению работ по должностям, отсутствующим в штатном расписании (по колке дров, топке отопительной печи и т.д.), не обусловленных трудовым договором.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Согласно ответу, данного Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Дикамову О.В. за исх.№-ОБ от 19.02.2021г. следует, что по обращению Дикамова О.В. (регистрационный №-ОБ от 24.12.2020г.), поступившему в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае из прокуратуры Хабаровского края, с доводами о нарушении трудового права работодателем КГКУ «Советское лесничество», проведена проверка. При проведении проверки, согласно письменным сведениям, предоставленным работодателем, установлено, что Дикамов О.В. привлекался к выполнению работы по должностям, отсутствующим в штатном расписании предприятия (по колке дров, топке отопительной печи) и не обусловленным трудовым договором. При этом, от истца не было истребовано письменное согласие о поручении выполнения указанной работы. Кроме того, работодателем не издавался приказ (распоряжение) о сроке, в течение которого истцом будет выполняться указанная дополнительная работа, ее содержание и объем, которые, также, должны были быть установлены работодателем также, с письменного согласия истца. Помимо этого, работодателем не установлен размер указанной доплаты, который устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы. Также, из объяснения работодателя следует, что осуществление контроля за работой оборудования котельной возложено на руководство предприятия; выгрузкой золы из печи занимаются другие работники предприятия, которым она необходима на дачных участках. В ходе проведения проверки установлено, что при привлечении истца в период отопительного сезона (с октября по май) к выполнению работы по колке дров, топке отопительной печи в котельной он не был ознакомлен с инструкциями по охране труда: по колке дров, по топке отопительной печи в котельной предприятия. Кроме того, при привлечении истца к работе, не обусловленной трудовым договором, с ним не проводился инструктаж на рабочем месте при выполнении работы по колке дров, а также, по топке отопительной печи, не проводилось обучение и проверка знаний и требований охраны труда при выполнении данной работы, также. Истец не обеспечивался специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, необходимыми при выполнении поручаемой ему дополнительной работы. Также, не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда рабочего места истца по колке дров, по топке отопительной печи. При осуществлении работы по колке дров, по топке отопительной печи истцу не производилась оплата труда, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом предприятия. По результатам проведённой проверки 19 февраля 2020г. работодателю — юридическому лицу - КГКУ «Советское лесничество» выдано предписание с требованием: истребовать письменное согласие от истца о выполнении дополнительной работы по колке дров и топке дровами отопительной печи; оформить выполнение истцом дополнительной работы по колке дров и топке дровами отопительной печи в соответствии с нормами действующего трудового законодательства; разработать и утвердить работодателем инструкцию по охране труда по колке дров, инструкцию по охране труда по топке отопительной печи; ознакомить истца с указанными инструкциями; проводить инструктаж на рабочем месте при выполнении истцом работы по колке дров, а также, по топке отопительной печи котельной; провести с истцом обучение и проверку знаний и требований охраны труда в отношении истца при выполнении работы по колке дров, а также, при топке отопительной печи; обеспечить истца специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, при выполнении работы по колке дров, при топке отопительной печи; обеспечить проведение внеплановой специальной оценки условий труда истца рабочего места по колке дров, по топке дровами отопительной печи; произвести (и производить в впоследствии) истцу оплату труда, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в повышенном размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом предприятия с момента начала отопительного сезона (октябрь 2020) по дату его окончания (май). Юридическое лицо - КГ KV «Советское лесничество» и должностное лицо - директор предприятия уведомлены о необходимости явиться в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае для составления административных протоколов, за правонарушения, предусмотренные: частью 1 и частью 6 статьи 5.27, частями: 1.2.3.4 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Обращение истца также направлено в Дальневосточное управление Ростехнадзора для осуществления государственного энергетического надзора по соблюдению требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, так как данный вопрос не относится к компетенции Государственной инспекции труда.

Согласно Предписанию Государственной инспекции труда в Хабаровском крае №-ОБ/12-693-И/76-19 от 19.02.2021г.(Том №, л.д.46-47), вынесенному на основании Акта проверки от 19.02.2021г.(Том №, л.д.43-45) юридическому лицу – КГКУ «Советское лесничество» предписано в срок до 25.03.2021г. истребовать от Дикамова О.В. письменное согласие о выполнении им дополнительной работы по колке дров и топке дровами отопительной печи, оформить выполнение Дикамовым О.В. дополнительной работы по колке дров и топке дровами отопительной печи в соответствии с нормами действующего трудового законодательства; утвердить инструкцию по охране труда по колке дров, по топке отопительной печи; проводить инструктаж по колке дров и топке отопительной печи котельной; провести соответствующее обучение Дикамова О.В.; обеспечить Дикамова О.В. специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной защиты; обеспечить проведение внеплановой специальной оценки условий труда рабочего места Дикамова О.В. по колке дров, по топке печи; Дикамову О.В., привлекаемому к работе по колке дров, по топке отопительной печи производить оплату труда, как работнику, занятому на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, в повышенном размере, установленном коллективным договором, локальным нормативным актом предприятия с момента начала отопительного сезона (октябрь 2020) по дату его окончания (май).

Согласно Постановлению Государственной инспекции труда в Хабаровском крае №-И/12-2168-И/76-19 от 20.04.2021г. юридическое лицо – КГКУ «Советское лесничество» привлечено к административной ответственности, предусмотренной чч. 1, 2, 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 130 000 руб. (Том №, л.д.48-52).

Согласно решению Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19.08.2021г. по делу № по жалобе КГКУ «Советское лесничество» на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Хабаровском крае Государственной инспекции труда в Хабаровском крае №-И/12-2168-И/76-19 от 20.04.2021г., постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) изменено, КГКУ «Советское лесничество» по ч. 1-4 ст. 5.27.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 65 000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменения (Том №, л.д. 2-5).

Согласно Предостережению Дальневосточного управления Ростехнадзора о недопустимости нарушения обязательных требований № от 25.03.2021г. юридическому лицу – КГКУ «Советское лесничество» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, установленных п. 2.2, п. 2.10 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 02.04.2003г. №; п. 10, п. 12 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2020г. №н.

В ответ на указанное Предостережение 28.05.2021г. КГКУ «Советское лесничество» за исх. № направило ответ об исполнении предостережения, где в п. 2 указано, что согласно Отчета о проведении специальной оценки условий труда № от 22.03.2021г. итоговый класс по вредным факторам для сторожа, который использует оборудование: колун, тачку, бензопилу, универсальный котел «Универсал-6» составляет 2, таким образом данная работа не попадает под условия вредной. Согласно п. 3 работодателем было направлено уведомление работнику от 24.03.2021г. об изменении условий трудового договора с приложением должностной инструкции согласно новым условиям труда. Письмом от 21.05.2021г. «О дополнительном соглашении к трудовому договору и должностной инструкции были направлены данные документы Дикамову О.В.

Согласно Отчету о проведении специальной оценки условий труда идентификационный номер № по профессии (должности) работника «Сторож» при оценке условий труда по вредным (опасным) факторам (строка 030), установлен 2-й класс условий труда (Том№, л.д.36-43).

Согласно Протоколу №-ТЯЖ.1-21 оценки условий труда по тяжести трудового процесса от 02.04.2021г. по должности «сторож», оценка условий труда произведена с учетом того, что в зимний период возложена обязанность по соблюдению температурного режима посредством колки дров и их загрузки в отопительную котельную (Водогрейный котел с ручной топкой).

Согласно п. 4.2 "Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005), исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство. Допустимые условия труда условно относят к безопасным.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Согласно ст. 216 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.

Согласно письму КГКУ Советское лесничество» филиал «Северное лесничество» 21.05.2021г. за исх.№ Дикамову О.В. были направлены должностная инструкция сторожа от 24.03.2021г. и дополнительное соглашение от 20.05.2021г. к трудовому договору от 06.05.2017г., которые получены Дикамовым О.В. 26.05.2021г., что подтверждено данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru ( 68289083407089).

Согласно Должностной инструкции сторожа, утвержденной и.о. руководителя КГКУ «Советское лесничество» 24.03.2021г. в должностные обязанности сторожа добавлены п. 2.13. Соблюдать температурный режим в зимний период посредством колки дров и их загрузки в отопительную котельную (водогрейный котел с ручной топкой); пп. 2.13.1. поддерживать температуру в помещении от 18 до 22 градусов; пп.2.13.2. принимать от предыдущей смены котел и оборудование котельной, лично осмотреть и проверить их исправность; 2.13.3. при сдаче смены сообщить принимающему смену о всех замеченных недостатках; пп. 2.13.4. не допускать в котельную посторонних лиц; пп. 2.13.5. производить уборку котельной не реже 1 раза в смену с обязательной чисткой выходов от снега и льда; пп.2.13.6. не загромождать котельную посторонними предметами и не сушить в котлах предметы. Также добавлены п. 2.14. о действиях, необходимых к проведению перед началом топки котла и п. 2.14.1-2.14.5 по топке, чистке котла. Указанные пункты в предыдущей редакции Должностной инструкции отсутствовали.

Согласно дополнительному соглашению от 20.05.2021г. к трудовому договору от 06.11.2017г. уточнен пп.1.1 п. 10 – Критерия оценки результативности и качества труда работников учреждения: «Соблюдать те6мпературный режим в офисном помещении на время отопительного сезона, посредством колки дров и их загрузки в отопительную котельную (водогрейный котел с ручной топкой) – предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,8, итоговая – 2,5.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу вышеуказанных статей и на основании норм трудового законодательства на работодателе лежит обязанность представить доказательства, подтверждающие своевременность выплаты заработной платы, отсутствие или наличие задолженности по заработной плате, выплаты полного расчета при увольнении работника. Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Последствия уклонения сторон от участия в состязательном процессе и от представления доказательств предусмотрены части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - в случае непредставления ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей при подготовке дела к судебному разбирательству срок суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле, т.е. только представленным истцом, доказательствам.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что за соблюдение температурного режима (административного здания ответчика) посредством колки дров и их загрузки в водогрейный котел истцу в спорный период во время отопительного периода на основании ежемесячных протоколов комиссии производилась доплата в размере 0.8 к должностному окладу, что подтверждается протоколами комиссии (в соответствии с положением об оплате труда) и расчетными листами. Общий размер доплаты к окладу в зимний период составлял 2.5, в том числе: соблюдение температурного режима (колка дров) - 0.8, отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей - 04, высокая исполнительская дисциплина - 0.6, отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков, др. запирающих устройств - 07, всего 2.5. При этом в летний период, производилась доплата в размере 1.7, в том числе: соблюдение температурного режима (колка дров) - 0, отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей - 04, высокая исполнительская дисциплина - 0.6, отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков, др. запирающих устройств – 0,7, всего 1.7. Таким образом истцу производилось дополнительное увеличение заработной в размере 0.8 оклада за соблюдение температурного режима (колку дров), т.е. задолженности по оплате дополнительной работы у работодателя перед истцом не имеется.

Как следует из п. 10 Трудового договора, заключенного КГКУ «Советское лесничество» с Дикамовым О.В. ДД.ММ.ГГГГ (Том №, л.д.14-19, Том №, 53-58), в качестве поощрения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: согласно пп. б) выплаты за качество выполняемых работ осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда КГКУ «Советское лесничество» и на основании оценки эффективности и результативности их профессиональной деятельности по основным показателям:

- 1.1. Соблюдение температурного режима в зимний период (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,75),

- 1.2. Отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,3),

- 1.3. Высокая исполнительская дисциплина (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,4),

- 1.4. Отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств) (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,4),

Итого (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 1,85).

Согласно Дополнительного соглашения от 09.01.2020г. к трудовому договору от 06.11.2017г. пп. Б), п. 10 изложен в следующей редакции (том №, л.д.59-60): выплаты за качество выполняемых работ осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда КГКУ «Советское лесничество» и на основании оценки эффективности и результативности их профессиональной деятельности по следующим основным показателям:

- 1.1. Соблюдение температурного режима в зимний период (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,8),

- 1.2. Отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,4),

- 1.3. Высокая исполнительская дисциплина (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,6),

- 1.4. Отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств) (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,7),

Итого (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 2,5).

Согласно материалам дела в КГКУ «Советское лесничество» в период с 2020 по 2021гг. ежемесячно проводились заседания комиссии по назначению выплат стимулирующего характера по итогам работы за месяц, при этом критерием оценки выплаты за качество выполняемых работ по должности «сторож» учитывались следующие показатели за период – январь, февраль, март, апрель, май:

- 1.1. Соблюдение температурного режима в зимний период (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,8),

- 1.2. Отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,4),

- 1.3. Высокая исполнительская дисциплина (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,6),

- 1.4. Отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств) (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,7),

Итого (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 2,5);

за период – июнь, июнь, июль, август, сентябрь:

- 1.1. Соблюдение температурного режима в зимний период (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0),

- 1.2. Отсутствие обоснованных жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,4),

- 1.3. Высокая исполнительская дисциплина (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,6),

- 1.4. Отсутствие нарушений целостности охраняемого объекта (замков и других запорных устройств) (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 0,7),

Итого (предельная кратность к окладу (должностному окладу) 1,7).

Согласно протоколам заседания комиссии КГКУ «Советское лесничество» по назначению выплат стимулирующего характера по итогам работы за январь 2020г. № от 31.01.2020г., февраль 2020г. № от 28.02.2020г., март 2020г. № от 31.03.2020г., апрель 2020г. № от 30.04.2020г., май 2020г. № от 29.05.2020г., за октябрь 2020г. № от 30.10.2020г., за ноябрь 2020г. № от 30.11.2020г., за декабрь 2020г. № от 30.12.2020г., за январь 2021г. № от 31.01.2021г., за февраль 2021г. № от 26.02.2021г., за март 2021г. № от 31.03.2021г., за апрель 2021г. № от 30.04.2021г., за май 2021г. № от 31.05.2021г. Дикамову О.В. утверждена предельная кратность к окладу 2,5.

Согласно протоколам заседания комиссии КГКУ «Советское лесничество» по назначению выплат стимулирующего характера по итогам работы за июнь 2020г. № от 30.06.2020г., за июль 2020г. № от 31.07.2020г., за август 2020г. № от 31.08.2021г., за сентябрь 2020г. № от 30.09.2020г.; за июнь 2021г. № от 30.06.2021г., за июль 2021г. № от 30.07.2021г., за август 2021г. № от 31.08.2021г., за апрель 2021г. № от 31.04.2021г., за май 2021г. № от 31.05.2021г., за период с 01.06.2021г.-02.06.2021г. Дикамову О.В. утверждена предельная кратность к окладу 1,7.

Согласно приказу №к от 07.09.2021г. об увольнении Дикамову О.В. полагалось оплатить все гарантированные законодательством выплаты и компенсации в полном объеме (л.д. 61).

Согласно приказу №п от 05.10.2020г. с 05.10.2020г. в КГКУ «Советское лесничество» и филиалах считать открытым отопительный сезон.

28.10.2020г. приказом КГКУ «Советское лесничество» №-п утверждено Положение об оплате труда работников КГКУ «Советское лесничество» с 01.10.2020г.

Согласно Приложению № к указанному Положению об оплате труда предусмотрены выплаты за качество выполняемых работ, сторожу за Соблюдение температурного режима в зимний период (колка дров) – 0,8.

11.01.2021г. приказом КГКУ «Советское лесничество» №-п утверждено Положение об оплате труда работников КГКУ «Советское лесничество» с 11.01.2021г.

Согласно Приложению № к указанному Положению об оплате труда предусмотрены выплаты за качество выполняемых работ, сторожу за Соблюдение температурного режима в зимний период (колка дров) – 0,8.

Согласно штатным расписаниям, должность кочегара в КГКУ «Советское лесничество» отсутствует.

В соответствии со статьями 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Согласно статьям 84.1 и 140 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату вынесения решения) в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этих положений указанного Кодекса следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцу Дикамову О.В. за соблюдение температурного режима в зимний период производилась доплата в размере предельной кратности к окладу (должностному окладу) при устройстве на работу 0,75, впоследствии увеличена до 0,8, при этом указанное подтверждается в том числе вышеизученными трудовым договором, положением об оплате труда с приложениями, протоколами заседаний комиссии по назначению выплат стимулирующего характера, расчетными листками. Из анализа указанных документов видно, что в зимний период (период отопительного сезона) «октябрь-май» заработная плата Дикамова О.В. по отношению к летнему периоду была выше, что обусловлено надбавкой в размере 0,8 в виде предельной кратности к окладу (должностному окладу).

Ответчиком в подтверждение отсутствия задолженности работодателя перед истцом по выплате работодателем заработной платы работнику за спорный период в полном объеме, представлены расчетные листки за период с января 2020 года по май 2021 года.

В нарушение норм трудового права, законодательства о специальной оценке условий труда, КоАП РФ, нормативно-правовых актов регулирующих охрану труда при эксплуатации объектов теплоснабжения, в КГКУ «Советское лесничество» эксплуатация котельной осуществлялась не прошедшим обучение аттестацию персоналом, отсутствовали должностные и эксплуатационные инструкции для персонала, обслуживающего котлы, отсутствовали средства защиты. При привлечении Дикамова О.В. в период отопительного сезона к выполнению дополнительной работы, Дикамов О.В. не был ознакомлен с инструкцией по охране труда по колке дров, по топке отопительной печи, не была проведена специальная оценка условий труда.

За выявленные нарушения юридическое лицо - КГКУ «Советское лесничество» было привлечено к административной ответственности по чч. 1-4 ст. 5.27.1. КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 65000 руб.

Выявленный надзорными органами нарушения действующего законодательства ответчиком были устранены, о чем свидетельствует ответ КГКУ «Советское лесничество» за исх. № от 28.05.2021г. с приложенными документами. 24.03.2021г. КГКУ «Советское лесничество» утверждена редакция должностной инструкции сторожа, согласно п. 2.13 которой должностные обязанности сторожа дополнены требованиями по соблюдению температурного режима в зимний период посредством колки дров и их загрузки в отопительную котельную.

Поскольку несмотря на выявленные нарушения трудового законодательства    за соблюдение температурного режима в зимний период посредством колки дров и их загрузки в отопительную котельную Дикамову О.В. производилась доплата в размере 0,8 предельной кратности к окладу (должностному окладу), суд оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                                                              ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ 13.04.2022 ░░░░