Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1628/2010 ~ М-1904/2010 от 30.09.2010

Дело №2-1628/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Орел 19 октября 2010 года

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сафроновой Л.И.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: старшего помощника прокурора Советского района г.Орла Климовой К.Б.,

представителя ответчика МУ «УКХ г.Орла» О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Орла действующего в интересах неопределённого круга лиц к МУ «УКХ г.Орла», МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла» о понуждении устранить дефекты проезжей части,

Установил:

Прокурор Советского района г.Орла действующего в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указал, что в ходе проведённой проверки установлено, что на проезжей части дороги в районе ***** имеется выбоина длиной 60 см., шириной 150 см., глубиной 10 см., что угрожает безопасности дорожного движения, в связи с чем просит суд исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора Н. исковые требования поддержала на доводах изложенных в заявлении.

Представитель ответчика МУ «УКХ г.Орла» по доверенности О. исковые требования признал в полном объёме, пояснил, что признание иска является добровольным, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель ответчика МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла», третье лицо – представитель ОГИБДД УВД по г.Орлу в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, о причинах неявки в суд не сообщили, дело рассмотреть в свое отсутствие не просили.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла», третьего лица ОГИБДД УВД по г.Орлу в порядке, предусмотренном ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, с учётом признания иска явившимся ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что **.**.**** прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД УВД по г.Орлу проведена проверка состояния улично-дорожной сети и технических средств регули­рования в Советском районе г. Орла. В ходе проведенной проверки установлено, что на проезжей части дороги в районе ***** имеется выбоина длиной 60 см., шириной 150 см., глубиной 10 см., что угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2. Государственного Стандарта РФ «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. №221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине – 5 см.

Согласно ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к во­просам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятель­ности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, содержание автомобильных дорог на улицах города Орла от­носится к обязанности администрации города Орла.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 01.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безо­пасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, уча­ствующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном дви­жении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности в области дорожного движения осуществляется органами местного самоуправления, в частности, посредством материально-финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения, которые в силу ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являют­ся расходными обязательствами муниципальных образований.

Администрацией г.Орла в целях осуществления управленческих функций в сфере благоустройства г.Орла создано муниципальное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла».

МУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» является юридиче­ским лицом и самостоятельно отвечает за свою деятельность на основании Устава (л.д. 24-27).

В соответствии с основной задачей учреждение разрабатывает и осуществляет мероприятия по ремонту и содержанию объектов, находящихся на балансе, в опера­тивном управлении учреждения, а также отдельных объектов по благоустройству му­ниципального образования.

В целях удовлетворения общественных потребностей администрацией г.Орла создано МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла», к основным видам деятельности которой относятся: механизированная уборка проезжей части улиц г.Орла, складирование твердых отходов, уборка скверов и площадей города, содержание автомобильных дорог, магистральных дорог, улиц городов, улиц и дорог в жилой застройке, мостов.

Между МУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла» заключен муниципальный контракт №*** от **.**.**** на содержание и текущий ремонт дорог и тротуаров в г.Орле. Согласно п. 6.1.1 контракта МУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла» осуществляет контроль за исполнением МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла» контракта, включая контроль качества выполняемых работ и используемых материалов (л.д.9-15).

**.**.**** главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г.Орлу вынесено предписание №*** начальнику МУ «УКХ г.Орла» об устранении нарушений, выявленных при проверке **.**.****, а именно: произвести ямочный ремонт дороги в соответствии с ГОСТ Р 505793-93 в срок до **.**.**** При этом информацию о выполнении предписания необходимо было предоставить в отдел ГИБДД УВД по г.Орлу в этот же срок (л.д. 6).

Однако, по состоянию на **.**.**** выбоина на проезжей части дороги в районе ***** не заделана, что подтверждается актом выявленных недостатков содержании дорог, дорожных сооружений, составленным госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г.Орлу (л.д. 8).

Требования вышеуказанного предписания МУ «УКХ г.Орла» не исполнены до настоящего времени.

Таким образом, в нарушение ст.16 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 12 Феде­рального закона от 10 декабря 1995г. №196- ФЗ «О безопасности дорожного движе­ния», ГОСТа Р 50597- 93 МУ «Управление коммунальным хозяйством г.Орла», МУП «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла» не исполняют должным образом обязанности по содержанию улиц и дорог г.Орла.

Указанные нарушения законодательства и правил дорожного движения могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают вероятность аварийной ситуации в городе, угрожают здоровью и жизни населения.

С учетом вышеизложенного суд находит заявленные прокурором Советского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Советского района г.Орла действующего в интересах неопределённого круга лиц - удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» и Муниципальное унитарное предприятие «Спецавтобаза по санитарной очистке г.Орла» устранить дефекты проезжей части дороги ***** – устранив выбоину длиной 60 см., шириной 150 см., глубиной 10 см. в соответствии с требованиями п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуата­ционному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-дневный срок с момента принятия.

Судья Сафронова Л.И.