Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-825/2015 (2-7875/2014;) ~ М-7123/2014 от 26.11.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2015года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Замалиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Романова П. А. к <адрес>, ТУ ФАУГИ по <адрес>, войсковая часть <номер>, КИЖС «<название>» о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец Романов П.А. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, площадью <площадь> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием ИЖС, категория земель-земли населенных пунктов. В обоснование требований истец ссылается на то, что она является членом кооператива КИЖС <название>» с ноября <дата> года, ей был предоставлен участок №<номер>, на котором она посадила плодовые деревья, и приступила к строительству жилого дома. При обращении за приватизацией земельного участка в Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области, ей было отказано. В связи с чем она вынуждена обратиться в суд. В настоящем судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик – администрация Раменского муниципального района, представитель не явился, извещен. Представлено письменное мнение, в котором указали, что оставляют решение на усмотрение суда и просят рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик - ТУ ФАУГИ по Московской области, представитель не явился, извещен.

Третье лицо - войсковая часть <номер>, представитель не явился, извещен. Представлено письменное мнение, в котором указано, что решение оставляют на усмотрение суда и просят рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - КИЖС «<название>», представитель не явился, извещен. Представлено письменное мнение, в котором указали, что просят удовлетворить иск и рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации <адрес> <номер> от <дата> земельный участок площадью <площадь> га отведен дополнительно в/ч <номер> под индивидуальное жилищное строительство в бессрочное пользование. Утверждены границы земельного участка, отведенного в натуре в/ч <номер> общей площадью <площадь> га.

На основании данного постановления в/части <номер> было выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью <площадь> га в <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Решением общего собрания от <дата> был создан КИЖС «<название>», основной целью которого является строительство индивидуальных жилых домов и объектов общего пользования и использование земельных участков для садоводства и огородничества военнослужащими, военными пенсионерами ФПС, ФСБ, ФАПСИ и МВД и членами их семей на земельном участке площадью <площадь> га в <адрес>

Постановлением главы <адрес> <номер> от <дата> был утвержден проект организации и застройки территории КИЖС «<название>», из которого усматривается, что согласно генплану на отведенном земельном участке планируется размещение <номер> индивидуальных земельных участков.

Впоследствии постановлением главы Раменского муниципального района <номер> от <дата> в проект организации и застройки территории КИЖС «<название>» площадью <площадь> га, отведенной в/ч <номер> под индивидуальное жилищное строительство были внесены уточнения в связи с изменением площадей индивидуальных земельных участков.

Решением общего собрания членов КИЖС «<название>» с ноября <дата> года в члены КИЖС «<название>» был принят истец с выделением ему земельного участка № <номер>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что администрация Раменского муниципального района ссылается на то обстоятельство, что ст.17 ЗК РФ относит к федеральной собственности земельные участки, признанные таковыми федеральными законами. При этом ст.1 ФЗ РФ «Об обороне» прямо предусматривает, что земли, предоставленные Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, относятся к федеральной собственности.

Суд не может согласиться с данными доводами по тем основаниям, что изначально земельный участок был изъят из земель ПАО «Раменское» и предоставлен в/ч <номер> под индивидуальное жилищное строительство, а не для нужд обороны. Данное обстоятельство подтверждается и кадастровым планом земельного участка, из которого усматривается, что участок имеет категорию земель – земли поселений и разрешенное использование (назначение) – индивидуальное жилищное строительство.

В ходе судебного разбирательства было бесспорно установлено, что КИЖС «<название>» был создан на землях, отведенных в/ч <номер> под индивидуальное жилищное строительство. Доказательств обратному не представлено.

Ответчик Территориальное управление по Московской области Федерального агентства по управлению федеральным имуществом возражений по иску не представил.

Суд также полагает, что хотя специального закона, регулирующего деятельность КИЖС, не существует, то в силу ст.6 ГК РФ возможно применение по аналогии ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 указанного Закона (в ред. Федеральных законов от 22.11.2000 N 137-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 23.11.2007 N 268-ФЗ), граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

О том, что КИЖС «<название>» является потребительским кооперативом, свидетельствует содержание его Устава, в частности, п.7. Кроме того, п.1.2 названного Устава КИЖС «<название>» содержит положение о том, что основной целью кооператива является строительство индивидуальных жилых домов и объектов общего пользования и использование земельных участков для садоводства и огородничества.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что к КИЖС «<название>» перешло право бессрочного пользования земельным участком, отведенном в/ч <номер> под индивидуальное жилищное строительство.

В свою очередь, граждане, вступающие в КИЖС, после распределения земельных участков становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Таким образом, Романов П.А., вступив в члены КИЖС «<название>», после выделения ему земельного участка № <номер>, получил его в бессрочное пользование на тех же условиях, что и кооператив.

В соответствии со ст.28 ФЗ РФ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от <дата> N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно ст.2 закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области» № 142/2002-ОЗ от 05.12.2002 года, граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки на землях, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование в порядке, установленном законодательством, садоводческим, огородническим и дачным товариществам, кооперативам и иным организациям для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, имеют право на однократное бесплатное получение в собственность земельных участков в пределах установленных норм.

В силу указанных правовых норм Романов П.А. приобрел право на приватизацию указанного участка. Из представленного кадастрового плана земельного участка усматривается, что спорный участок находится в определенных границах, его фактическая площадь составляет <площадь> кв.м, что согласуется с требованиями ст.11.1 ЗК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.2 Закона Московской области «О плате за земельные участки, предоставляемые в собственность для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области» ст.ст.6,17 ЗК РФ, ст.6 ГК РФ, ФЗ РФ «Об обороне», ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Романова П. А. удовлетворить.

Признать за Романовым П. А. право собственности на земельный участок площадью <площадь> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием ИЖС, категория земель-земли населенных пунктов.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья