Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2017 ~ М-128/2017 от 09.03.2017

Дело № 2-139/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации рабочего поселка Ерофей Павлович к ФИО1 о расторжении договора социального найма, снятии сведений с регистрационного учета и взыскании задолженности за коммунальные услуги,

у с т а н о в и л :

Администрация рабочего поселка Ерофей Павлович обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма, снятии сведений с регистрационного учета и взыскании задолженности за коммунальные услуги, в обоснование которого указала, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности рабочего поселка (поселка городского тина) Ерофей Павлович и внесено в реестр муниципального имущества. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма ФИО2 и ее сыну ФИО1. ФИО2 умерла 23 февраля 2009 года. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ответчик, но фактически здесь никогда не проживал, а проживает по адресу: <адрес> членами своей семьи в жилом помещении, предоставленном его жене ФИО3 на основании договора социального найма. После смерти матери, ответчик вывез все вещи из жилого помещения и сдает его в аренду. Кроме того, в соответствии с п.п. "з" п. 2.1. договора, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. Однако, ответчик своевременно не вносит плату за жилое помещение и предоставляемые коммунальные услуги. Согласно справке управляющей компании МУП " Коммунальные сети" от 27.02.2017 года, задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по состоянию на 27 февраля 2017 года составляет 55.728 рублей 28 копеек. Истец уведомлением от 15 ноября 2016 года известил ответчика об имеющейся задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и предложил ответчику в 15-дневный срок со дня получения уведомления, погасить сумму задолженности, разъяснив, что в случае отказа выполнить это требование, истец вынужден будет обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора социального найма и снятии с рационного учета. Факт получения ответчиком уведомления подтверждается. Истец уведомлением от 23 января 2017 года предложил ответчику в тридцатидневный срок расторгнуть договор социального найма № от 26 января 2009 года и сняться с регистрационного учета. Факт получения ответчиком уведомления подтверждается. Ответчик в жилом помещении по <адрес> не проживает, в добровольном порядке договор социального найма расторгнуть не желает. На основании изложенного, просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 26 января 2009 года, признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять ФИО1 с регистрационного учета и взыскать с ФИО1 задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 55.728 рублей 28 копеек.

В судебное заседание представитель истца - администрации рабочего поселка Ерофей Павлович, ответчик ФИО1, третьи лица ОВМ ОМВД России по Амурской области в Сковородинском районе, МУП «Коммунальные сети» не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Представитель истца – администрации рабочего поселка Ерофей Павлович просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

Судом установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества образования рабочий поселок Ерофей Павлович.

Также установлено, что в данной квартире зарегистрирован ФИО1.

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от 26 января 2009 года, заключенного между администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович и ФИО2

Из справки, представленной администрацией п.г.т. Ерофей Павлович, ФИО2, 1941 года рождения, умерла 23 февраля 2009 года.

Ст. 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как следует из договора социального найма жилого помещения № от 26 января 2009 года, совместно с нанимателем жилого помещения ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя был вселен сын - ФИО1, 1962 года рождения.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцом заявлено требование о расторжении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения № от 26 января 2009 года.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно п.п. «з» п.4 договора социального найма жилого помещения № от 26 января 2009 года, заключенного между администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович и ФИО2, следует, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Вместе с тем, из справки МУП «Коммунальные сети» № от 27.02.2017 года следует, что по состоянию на 27 февраля 2017 года задолженность ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> за жилищно-коммунальные услуги составляет 55.728 рублей 28 копеек.

15 ноября 2016 года администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович в адрес ФИО1 было направлено уведомление, согласно которого, ФИО1 предлагалось принять меры по погашению сложившейся за период с февраля 2014 года по ноябрь 2016 года задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги в размере 58.595 рублей 92 копейки, в течение 15 дней со дня получения уведомления.

Настоящее уведомление получено ФИО1 23 ноября 2016 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако мер к погашению задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 предпринято не было.

23 января 2017 года администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович в адрес ФИО1 было направлено уведомление, согласно которого, ФИО1 предлагалось в добровольном порядке в срок до 25 февраля 2017 года расторгнуть договор социального найма № от 26 января 2009 года на жилое помещение по адресу: <адрес> и сняться с регистрационного учета по указанному адресу в связи с тем, что с 2009 года он не проживает в данной квартире, вывез все принадлежащие его семье вещи, оплату жилищно-коммунальных услуг с декабря 2015 года не производит, то есть не исполняет обязательств по договору социального найма. Проживает со своей семьей по адресу: <адрес>

Настоящее уведомление получено ФИО1 30 января 2017 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако мер по расторжению договора социального найма и снятия с регистрационного учета ФИО1 предпринято не было.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Поскольку, ФИО1 на протяжении длительного времени, с 2009 года в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не проживает, хотя препятствий для проживания не имеется, выехал из указанной квартиры и совместно со своей семьей постоянно проживает по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют акты, представленные МУП «Коммунальные сети», задолженность за коммунальные платежи ФИО1 не гасится в течение длительного срока, мер к погашению образовавшейся задолженности он не предпринимает, сведений о тяжелом материальном положении, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, учитывая, что ответчику предоставлялось время для решения вопроса по поводу погашения задолженности, однако, никаких мер им не предпринято, в связи с чем, судом усматриваются основания для признания ответчика утратившим право пользования спорной квартирой.

Также истцом были заявлены требования о снятии ФИО1 с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что суд принял решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> следовательно, требования истца о снятии ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району, так же подлежат удовлетворению.

Помимо этого, истцом также заявлены требования о взыскании с ФИО1 в пользу МУП "Коммунальные сети" задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 55.728 рублей 28 копеек.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора.

На основании ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В ч.1 ст.155 ЖК РФ закреплено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1осуществляет пользование жилым помещением - квартирой <адрес>, однако, обязанность по оплате коммунальных услуг исполняет несвоевременно и не в полном объеме, в связи с чем, в период с февраля 2014 года по ноябрь 2016 года образовалась задолженность.

Из справки МУП «Коммунальные сети» от 27 февраля 2017 года следует, что задолженность ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 27 февраля 2017 года составляет 55.728 рублей 28 копеек.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией п. Ерофей Павлович не доказан тот факт, что она является ресурсоснабжающей или управляющей организацией и ей предоставлено право по взиманию коммунальных платежей. На территории муниципального образования имеется управляющая компания – МУП «Коммунальные сети», которая имеет право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности за коммунальные услуги.

В связи с чем, требования администрации п. Ерофей Павлович о взыскании с ответчика задолженности за коммунальные услуги в пользу МУП «Коммунальные сети» удовлетворению не подлежат.

Также, на основании ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации рабочего поселка Ерофей Павлович к ФИО1 о расторжении договора социального найма, снятии сведений с регистрационного учета и взыскании задолженности за коммунальные услуги – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>

Обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району Амурской области снять сведения о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук