Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1615/2016 (2-15005/2015;) ~ М-14146/2015 от 10.12.2015

Дело № 2-1615/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                             г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                       Захаровой Л.Н.

при секретаре                                                  Коломийчуке А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Л.В. к ФГБУ «ответчик о признании незаконным решения и обязании произвести учет изменений,

                                                 УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным и отмене решения о приостановлении осуществления кадастрового учета отдела кадастрового учета № ФФГБУ «ответчик от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании ФБГУ «ответчик произвести учет изменений площади и описания местоположения границ земельного участка по адресу: АДРЕС, кадастровый №, площадью 558 кв.метров, согласно каталогу координат в системе "наименование1" межевого плана данного земельного участка, изготовленного ООО «наименование2».

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС

В связи с тем, что на момент заключения сделки границы земельного участка не были установлены, в целях приведения в соответствие с нормами действующего законодательства документов кадастрового учета принадлежащего по праву собственности земельного участка истец обратилась в ООО «наименование2» по вопросу проведения межевых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади данного земельного участка.

Границы принадлежащего истцу земельного участка существуют на местности более 15 лет, определены на местности заборами, площадь земельного участка, кадастровый №, в настоящее время по результатам межевания, проведенного ООО «наименование2» составляет 558 кв.м.

Кадастровым инженером в ходе выполнения кадастровых работ выявлено несоответствие номера кадастрового квартала, в котором находится земельный участок (№) и кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере земельного участка (№).

По результатам проверки отдела кадастрового учета № ФФГБУ «ответчик было принято о приостановлении кадастрового учета, было предложено представить сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности более 15 лет.

В связи с чем истец лишена возможности внести изменения по границам принадлежащего ей земельного участка и оформить земельный участок в собственность в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

В судебное заседание истец явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, указывая, что стороной истца не было представлено доказательств существования спорного земельного участка на местности более 15 лет.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По смыслу ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 221-ФЗ, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учета документом является, в числе прочего, межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

    В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч. 3 ст. 38 Закона).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС.Кузьмина Л.В., что подтверждается договором дарения земельного участка и доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным "наименование3" (запись регистрации в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Королевский отдел ФГУ «ответчик об осуществлении кадастрового учета границ земельного участка с кадастровым номером50:20:0020309:179,

По результатам проверки отдела кадастрового учета № ФФГБУ «ответчик ДД.ММ.ГГГГ было принято о приостановлении кадастрового учета, было предложено представить сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности более 15 лет.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в учете изменений объекта недвижимости в соответствии с п.6 ч. 2 ст. 27 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом частью 12 статьи 38, частью 10 статьи 41 и частью 3 статьи 42 названного Закона предусмотрено, что форма и требования к подготовке вышеуказанных документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Форма и требования к подготовке межевого плана установлены Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412.

В соответствии с п. 67 Требований к подготовке межевого плана выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5 000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера» в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор); сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

В силу п.64, п. 65 Требований к подготовке межевого плана в графе «3» реквизита «6» разделов «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» приводятся следующие сведения о правообладателях смежных земельных участков: в отношении физического лица - фамилия, имя и отчество (отчество указывается при наличии); вид права; адрес для связи с правообладателем смежного земельного участка. Сведения, указанные в пункте 64 Требований, вносятся в межевой план на основании документов, подтверждающих права на земельные участки, в том числе возникшие в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации таких прав. При этом в реквизите «6» разделов «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» реквизиты таких документов приводятся только в случае отсутствия таких сведений в ГКН.

Из указанных нормативных актов следует, что при установлении местоположения границ земельного участка кадастровый инженер должен, прежде всего, руководствоваться сведениями о фактическом местоположении границ земельного участка, содержащимися в документе, подтверждающем право на земельный участок, при отсутствии такого документа сведениями, содержащимися в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а при отсутствии указанных документов - картами (планами), являющимися картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) картами (планами), представляющими собой фотопланы масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающими фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.

Решение ответчиком принято в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в случае, если необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре.

В заключении кадастрового инженера отсутствуют сведения, подтверждающие, в том числе с использованием картографической основы государственного кадастра недвижимости, фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, поскольку из картографической основы - фрагмента публичной кадастровой карты не усматривается четких границ земельного участка, контур выполнен от руки кадастровым инженером, размер карты-плана не соответствует требованиям действующего законодательства.

    Суд исходит из того, что сведения, на основании которых определяется местоположение границ земельного участка при уточнении границ земельного участка, а также материалы в обосновании увеличения площади земельного участка не содержатся в представленном межевом плане, фактическое местоположение границ земельного участка не обоснованно надлежащими сведениями.

    При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований истцом в настоящем деле не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 558 ░░.░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ "░░░░░░░░░░░░1" ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░2» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░