Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-957/2017 (2-8802/2016;) ~ М-7311/2016 от 18.11.2016

Дело № 2-957/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж                                             04 апреля 2017года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

при секретаре Захаровой Н.В.,

с участием истца Корнева Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Корнева Ю.И. к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

Корнев Ю.И. обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 405,3 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, (№)

В обоснование исковых требований указано, что Корнев Ю.И. является собственником земельного участка (№), расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, на котором возведен трехэтажный жилой дом, имеющий цокольный этаж и подвал. Строительство указанного выше дома осуществлялось в соответствии с проектной документацией, согласованной управой Коминтерновского района городского округа г. Воронеж, и было завершено в срок действия разрешения на строительство. При обращении истца в администрацию городского округа г. Воронеж по вопросу ввода в эксплуатацию жилого дома, последним было отказано ввиду несоответствия количества этажей, указанных в разрешении на строительство фактическому количеству этажей. Поскольку спорный жилой дом не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, просит признать право собственности на него в судебном порядке.

Истец Корнев Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Администрация городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, явку представителя не обеспечила.

Третьи лица Управление Росреестра по Воронежской области, Департамент градостроительства и архитектуры городского округа г. Воронежа в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Установлено, что Корнев Ю.И. является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, участок (№) что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.07.2004 года 36 (№) (л.д. 12).

06.12.2006 года Корневу Ю.И. управой Коминтерновского района городского округа г. Воронеж было выдано разрешение на строительство индивидуального одноквартирного, двухэтажного с цокольным этажом, подвалом и гаражом жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, улица <адрес>, (№) Срок действия настоящего разрешения до 06.12.2016 года (л.д. 25).

Согласно эскизному проекту коттеджа по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, участок (№) выполненному ООО «Бирт –Студио», площадь участка составляет 600 кв.м., площадь застройки – 184 кв.м., общая площадь – 312 кв.м (л.д. 15).

При этом в справке ООО «Бирт-Студио» от 06.09.2012 года указано, что общая площадь здания с учетом мансардного этажа составляет 404,4 кв.м. (л.д. 24).

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом (часть жилого дома) и земельный участок № (№) по ул. <адрес> по состоянию на 03.08.2016 года общая площадь застройки составляет 405,3 кв.м. (л.д. 34).

14.09.2016 года АО «Воронеоблтехинвентаризация» был изготовлен технический план здания, согласно которого в графе «количество этажей здания» указано – 5 (л.д. 41).

При обращении Корнева Ю.И. в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, было вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 26.09.2016 года (№) ввиду того, что документы, представленные для кадастрового учета, содержат разночтения в отношении этажности (л.д. 46).

Корнев Ю.И. обратился в администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, (№).

Согласно ответу (№) от 12.10.2016 года в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, (№) отказано ввиду несоответствия возведенного дома разрешению на строительство, в соответствии с которым разрешалось строительство индивидуального одноквартирного двухэтажного с цокольным этажом, подвалом и гаражом жилого дома, в котором указано количество этажей – 4, а фактически построено здание с количеством этажей – 5 (л.д. 47)

По смыслу и значению ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в том случае, если это лицо имеет право на земельный участок, на котором расположено самовольное строение и им соблюдено целевое назначение земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а так же если лицом соблюдены градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Согласно экспертному исследованию (№)_02_17 от 01.03.2017 года, проведенного по инициативе истца, исследуемый дом в лит. А, А1, А2, А3 по адресу: по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, д. (№) по конструктивным решениям, по примененным строительным материалам – соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил.

Параметры помещений исследуемого дома полностью отвечают требованиям, которые предъявляются к параметрам помещений жилых домов.

Исследуемый жилой дом подключен к централизованным инженерным сетям (электроснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения и канализации) и пригоден для постоянного проживания в нем людей.

Имеющийся в доме состав оборудования, инженерных сетей и параметры строения «создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище» и позволяют осуществлять круглогодичное проживание в доме людей.

Угрозы для жизни и здоровья людей на момент осмотра – отсутствуют.

Исследуемый дом в лит. А, А1, А2, А3 по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, д. (№) имеет четыре этажа.

Условиям прочности, надежности, безопасности на момент проведения осмотра – выполняются. Угрозы для жизни и здоровья людей на момент осмотра – отсутствуют.

Возведенные конструкции жилого дома в лит А, А1, А2, А3, по адресу: г. Воронеж, ул. <адрес>, д. (№) полностью соответствуют техническим разрешениям представленного на исследование «Эскизного проекта коттеджа по адресу: г. Воронеж, ул. историка <адрес> д. (№)», разработанного ООО «Бирт-Студио».

Проанализировав экспертное исследование, суд приходит к выводу, что спорный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает.

Судом установлено, что самовольно возведенный объект не нарушает чьих-либо интересов, не создает угрозы для жизни и здоровья кого-либо, расположен в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, <адрес>, <адрес>. Доказательств в опровержение указанного вывода суду не представлено.

Учитывая изложенное и совокупность имеющихся в деле доказательств, подтверждающих невозможность защиты права в ином порядке, а также тот факт, что возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведён на земельном участке, находящемся в собственности истца, суд приходит к выводу, что требования Корнева Ю.И. подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление иску Корнева Ю.И. к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Корневым Юрием Ивановичем право собственности на жилой дом общей площадью 405,3 кв.м., состоящий из лит А, А1, А2, А3, расположенный по адресу: г. Воронеж, <адрес>, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                 подпись                                    Л.А.Серегина

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Секретарь