Определение по делу № 5-116/2018 от 18.12.2018

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    о возвращении протокола об административном

    правонарушении и материалов к нему

    р.п. Усть-Уда                                         18 декабря 2018 года

    Судья Усть-Удинского районного суда Иркутской области Баханова Л.М., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Горбацевича Д. С.,

    У С Т А Н О В И Л:

    Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного ареста.

    КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

    В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 N 40).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным в том числе с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования.

В соответствующем определении от <дата обезличена> отсутствует данные о возбуждении дела по конкретной статье КоАП РФ, а именно ст. 6.1.1.

С учетом изложенного возникают сомнения о законности проведенного административного расследования в отсутствие данных о возбуждении дела.

Указанные сомнения не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении, не могут быть восполнены в судебном заседании, а так же исключают возможность принятия судебного решения по данному административному делу.

Вышеприведенные обстоятельства влекут за собой в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении в орган составивший протокол.

Руководствуясь ст. 28.8 ч. 3, 29.4 ч. 1 п. 4, 29.12 КоАП РФ,

    О П Р Е Д Е Л И Л:

        Возвратить протокол АД № <обезличено> от <дата обезличена> об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Горбацевича Д. С. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, УУП ОП МО МВД России «Боханский» (дислокация п.г.т. Усть-Уда) Б.Р.В.

Судья                                 Л.М. Баханова