Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3983/2015 ~ М-4518/2015 от 12.11.2015

КОПИЯ

Дело № 2-3983/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2015 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Бауэр О.В.

с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Семенченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Итиеву ... о предоставлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска, действующий в интересах Российской Федерации в лице Управления Пенсионного форда Российской Федерации в г. Томске Томской области, обратился в суд с иском к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Итиеву М.О. о предоставлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения пенсионного законодательства главами крестьянских (фермерских) хозяйств установлено, что главой крестьянского (фермерского) хозяйства Итиевым ..., до настоящего времени не представлена отчетность в отношении уплачиваемых страховых взносов в Персионный фонд Российской Федерации за ... года. Своевременное представление расчета по начисленным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование направлено на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации. Не предоставление указанных сведений влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Томска Семенченко А.С. наставила на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик ИП Итиев М.О. в судебное заседание не явился, В соответствии с п.63, п. 67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом предпринимались меры по извещению ответчика, для чего направлялись телеграммы, как по адресу регистрации, так и по месту жительства Итиева М.О., однако телеграммы не были вручены по причине того, что квартира закрыта, адресат не по извещению за телеграммой не является.

Представитель Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области Драчева С.Б., в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка от ... (л.д. 19).

При таких данных в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд полагает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому человеку и гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Это право обеспечивается неукоснительным соблюдением всеми хозяйствующими субъектами требований пенсионного законодательства, а также надлежащим исполнением уполномоченными органами возложенных на них законом обязанностей.

Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона страхователь (работодатель) обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

На основании пункта 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" что плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Обязанность главы крестьянского (фермерского) хозяйства правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Судом установлено, что Итиев М.О. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Итиев М.О. расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за ... года в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области не представил, что подтверждается письмом ГУ Управление Пенсионного фонда РФ а г. Томске Томской области от 28.10.2015 № 18751 (л.д. 13).

Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ являются материальной гарантией государственного пенсионного обеспечения для граждан, когда они, как правило, лишены возможности иметь заработок (доход) или утрачивают ее в силу возраста, состояния здоровья и в других случаях, которые рассматриваются в качестве страховых рисков и выступают основаниями государственного пенсионного обеспечения. Уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений.

Суд полагает, что, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил индивидуальных предпринимателей в число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Учитывая, что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, такое регулирование направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование пенсионных прав, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Таким образом, материалами дела установлено неисполнение главой крестьянского (фермерского) хозяйства ИП Итиевым М.О. обязанности по представлению в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томске Томской области расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, что влечет неполный учет страховых взносов и нарушает интересы Российской Федерации.

Учитывая, что истец от госпошлины освобожден, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Томска удовлетворить.

Обязать главу крестьянского (фермерского) хозяйства Итиева ... в течение ... дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ... года по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере социального страхования (Форма РСВ – 2 ПФР).

Взыскать с Итиева ... в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна

Судья:                                                                           О.Н. Порубова

Секретарь:                                                                    О.В. Бауэр

Оригинал находится в деле № 2-3983/2015 в Советском районном суде г. Томска