Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-554/2017 (2а-6831/2016;) ~ М-6679/2016 от 23.12.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                 Курмаевой А.Х.,

при секретаре                         Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-554/17 по административному иску Ф. Ю. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес, ОСП адрес, УФССП по адрес об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Ф. Ю. А. обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что дата в отношении нее возбуждено исполнительное производство №... о взыскании налога, пени, штрафа в *** за счет имущества должника. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества. Однако, судебный пристав-исполнитель не возвратил подлинник исполнительного листа взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в срок, предусмотренный нормами действующего законодательства. Постановление об окончании исполнительного производства взыскателем в установленный законом срок оспорено не было. Никаких сведений о повторном предъявлении исполнительного листа взыскателем от приставов-исполнителей к должнику не поступало, никакие постановления не направлялись. Однако, дата истцу судебным приставом-исполнителем вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от дата. В беседе судебный пристав-исполнитель пояснил, что постановление об окончании исполнительного производства от дата в 2014г., либо в 2015г. отменено старшим судебным приставом, копия постановления должнику не направлялась. дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% доходов, а также наложен арест на недвижимое имущество. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес, выразившиеся в несоблюдении установленного порядка принятия решений (невручении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в повторном вручении постановления от дата, наложении ареста на все недвижимое имущество). Обязать административного ответчика снять арест с недвижимого имущества.

дата административный истец Ф. Ю. А. уточнила требования. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП адрес К. С. М., выразившиеся в несоблюдении установленного порядка принятия решений (невозвращении исполнительного листа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства дата, невручении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в повторном вручении постановления от дата, наложении ареста на все недвижимое имущество); обязать административного ответчика снять арест с недвижимого имущества; обязать возвратить исполнительный лист №... от дата взыскателю (л.д. 74).

В судебном заседании представитель административного истца Ф. Ю. А. - А. Е. В., действующая по доверенности №...Д- 2495 от дата, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель – К. С. М., действующая также по доверенности от ОСП адрес дата, в судебном заседании требования административного истца не признала, пояснила, что, действительно, судебным приставом –исполнителем выносилось постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Ф. Ю. А. от дата, однако, при проверке материалов исполнительного производства было установлено, что исполнительный лист в отношении должника в адрес взыскателя не был направлен, в связи с чем дата начальником отдела отменено постановление об окончании и возобновлено ИП №... от дата в отношении Ф. Ю. А. Таким образом, полагает, что незаконность действий судебного пристава-исполнителя отсутствует, в связи с чем просит в административном иске отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо Е. А. С. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном иске, просит административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель УФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в административном иске отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - взыскатель ИФНС России по адрес г.о. Самара в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает административный иск Ф. Ю. А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административный истец оспаривает действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несоблюдении установленного порядка принятия решений (невозвращении исполнительного листа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства дата, невручении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в повторном вручении постановления от дата, наложении ареста на все недвижимое имущество, о которых стало известно на приеме у судебного пристава-исполнителя дата.

С административным иском в суд Ф. Ю. А. обратилась дата, т.е. без пропуска установленного законом 10-дневного срока на обращение.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа №... от дата, выданного органом: Октябрьский районный суд адрес, вступившего в законную силу дата, предмет исполнения: задолженность по НДФЛ включая пени и штрафы в размере: ***., в отношении должника: Ф. Ю. А., дата года рождения, адрес должника: адрес, Россия, в пользу взыскателя: ИФНС по адрес, адрес взыскателя: адресВ, адрес, 443013.

дата судебным приставом-исполнителем, исполнительное производство в отношении Ф. Ю. А. окончено по основанию, предусмотренному п.п 3п.1 ст. 46, ст.6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, при проверке материалов исполнительного производства №... в отношении Ф. Ю. А., начальником ОСП адрес — старшим судебным приставом дата постановление об окончании исполнительного производства от дата отменено и исполнительное производство возобновлено.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов. Конкретных оснований для отмены законом не предусмотрено.

Таким образом, постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства вынесено старшим судебным приставом в пределах своих полномочий

Установлено, что после возобновления производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрационные органы с целью установления имущественного положения должника.

Согласно ответу и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах у него объекты недвижимого имущества установлено, что Ф. Ю. А. имеет в собственности:

- нежилое помещение по адресу адрес, площадью 38.7 кв.м.

- жилое помещение квартира площадью 68,4 кв.м. по адресу адрес, 5-я просека, адрес.

нежилое помещение площадью 49 кв.м. по адресу адрес.

нежилое помещение площадью 19.6 кв.м. по адресу адрес.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об аресте объектов недвижимого имущества.

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества.

Согласно ответу Пенсионного фонда РФ от дата. была предоставлена информация о месте работы должника: ООО «ПРОМТЕХСТРОЙ».

дата судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 6) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя не нарушают права административного истца. Доказательств обратного истцом не представлено.

Действия судебного пристава исполнителя, выразившиеся в невозвращении исполнительного листа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства от дата, невручении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, повторном вручении постановления от дата прав должника Ф. Ю. А. не нарушают. Взыскатель указанные действия судебного пристава исполнителя не оспорил.

Кроме того, суд учитывает, что постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, вынесенное старшим судебным приставом исполнителем дата, должником Ф. Ю. А. не оспорено. В связи с чем, сам по себе невозврат исполнительного листа взыскателю на дату оспаривания действий судебного пристава значения не имеет.

При таких обстоятельствах, требование об обязании ответчика возвратить исполнительный лист №... от дата также не подлежит удовлетворению по указанным основаниям.

Требование о признании незаконными действий в части наложения ареста на недвижимое имущество и обязании ответчика снять арест с имущества удовлетворению не подлежит, поскольку должник постановление судебного пристава исполнителя об аресте объектов недвижимости от дата и постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости от дата не оспаривает, соответствующих требований не заявил.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 50 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и т.д.

Информация о наличии задолженности является общедоступной, любое лицо при наличии желания может узнать об исполнительных производствах (их отсутствии) на сайте УФССП России по адрес http://r63.fssprus.ru на сервисе Банк данных исполнительных производств.

По данным Управления Росреестра по адрес недвижимое имущество, в отношении которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий зарегистрировано за должником Ф. Ю. А.

Довод Ф. Ю. А. о том, что указанное постановление нарушает права третьего лица Е. А. С., не могут приниматься во внимание, поскольку в соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... лица, не участвующие в исполнительном производстве, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества вправе обратиться в суд в порядке искового производства с требованием об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, правовых оснований для признания действий судебного –пристава незаконными, суд не усматривает, потому в административных исковых требованиях Ф. Ю. А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП адрес К. С. М., выразившихся в несоблюдении установленного порядка принятия решений (невозвращении исполнительного листа взыскателю в связи с окончанием исполнительного производства дата, невручении постановления об отмене постановления об окончании исполнительного производства, в повторном вручении постановления от дата, наложении ареста на все недвижимое имущество); обязании административного ответчика снять арест с недвижимого имущества; обязании возвратить исполнительный лист №... от дата взыскателю, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Ф. Ю. А. к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес, ОСП адрес, УФССП по адрес оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято дата.

Судья          А.Х. Курмаева