Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-371/2020 от 22.06.2020

Дело № 5-371/2020

24RS0028-01-2020-002294-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2020 года                                                                    г. Красноярск

                                                                                                Красноярский край

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Чернов Вячеслав Иванович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Голоколосов А.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Феникс» Голоколосов А.А. , <данные изъяты>

установил:

04 июня 2020 года в 15 часов 36 минут должностное лицо – генеральный директор ООО «Феникс» Голоколосов А.А. , осуществляя торговую деятельность в магазине «Дарья» по адресу: <адрес> «А» не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно 04 июня 2020 года в 15 часов 36 минут допустил в помещение указанного выше торгового объекта покупателя свидетель 1, не использующую средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) и с участием продавца свидетель 2 осуществил ей реализацию продуктов питания.

В судебном заседании Голоколосов А.А. не оспаривая факт того, что продавец магазина «Дарья», расположенного по адресу <адрес> «а» свидетель 2 04 июня 2020 года осуществила реализацию продуктов питания покупателю, не имеющему средств индивидуальной защиты органов дыхания, вину в совершении административного правонарушения не признал, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует вина, поскольку на двери магазина имеется объявление о том, что вход в магазин без маски строго запрещен, продавцы ознакомлены и предупреждены под роспись о том, что запрещается реализовывать товар покупателям у которых отсутствуют средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Диспозиция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2 » пункта «а» статьи 10 указанного выше федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Пунктом 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг (в редакции от 03.06.2020) "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края" на хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, возложена обязанность не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Вина генерального директора ООО «Феникс» Голоколосов А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2020 года, составленного в присутствии Голоколосов А.А. , о чем свидетельствует ее подпись в протоколе;

- рапортом об обнаружении административного правонарушения от 04 июня 2020 года, из которого следует, что 04 июня 2020 года в 15 часов 36 минут в магазине «Дарья», расположенного по адресу <адрес> «а» была обнаружена покупатель свидетель 1 не использующая средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) и продавец свидетель 2 осуществила ей реализацию продуктов питания;

- копией протокола об административном правонарушении от 04 июня 2020 года, составленного в отношении свидетель 1, по факту того, что последняя 04 июня 2020 года находилась в торговом объекте «Дарья», расположенного по адресу <адрес> «а» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия);

- копией рапорта об обнаружении административного правонарушения от 04 июня 2020 года, из которого следует, что 04 июня 2020 года в 15 часов 36 минут в магазине «Дарья», расположенного по адресу <адрес> «а» была обнаружена покупатель свидетель 1 не использующая средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия);

- фотографиями, подтверждающими факт нахождения покупателя в торговом объекте без средств индивидуальной защиты, покупающая продукты питания;

- объяснениями свидетель 1 от 04 июня 2020 года, согласно которым 04 июня 2020 года она находилась в магазине «Дарья», расположенного по адресу <адрес> «а» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, и ей продавцом были реализованы продукты питания;

- письменными объяснениями свидетель 2 от 04 июня 2020 года, подтверждающими факт того, что данное лицо, находясь в магазине «Дарья», расположенного по адресу <адрес> «а», реализовала продукты питания незнакомой девушке, не имеющей средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- копией трудового договора от 07 августа 2017 года, заключенным между ООО «Феникс» и свидетель 2, о приеме на должность продавца в магазин по адресу <адрес> «а»;

- письменными объяснениями Голоколосов А.А. от 17 июня 2020 года, из которых следует, что данное лицо является генеральным директором ООО «Феникс» и осуществляет продажу продуктов питания в магазине «Дарья» по адресу <адрес> «а». 04 июня 2020 года около 15 часов 56 минут ему позвонила продавец указанного выше магазина свидетель 2 и сообщила, что осуществила продажу товара незнакомой женщине, которая была без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- копией договора аренды нежилого помещения от 17 июня 2014 года, подтверждающим факт того, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> «а», предназначенное для торговли, передано в аренду ООО «Феникс»;

- приказом о приеме на работу, подтверждающим факт того, что Голоколосов А.А. принят на должность генерального директора ООО «Феникс»;

- свидетельствами о постановке ООО «Феникс» в налоговом органе в качестве юридического лица;

- Уставом ООО «Феникс».

Действия генерального директора ООО «Феникс» Голоколосов А.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а так же учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного который женат, работает, имеет доход и постоянное место жительство.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить наказание Голоколосов А.А. в виде штрафа в минимальном размере, поскольку данным наказание могут быть достигнуты цели административного наказания. При этом, учитывая эпидемиологическую обстановку на территории Красноярского края, суд не находит оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

    постановил:

Признать генерального директора ООО «Феникс» Голоколосов А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИНН 2466050868, КПП 246601001 р/с 40№, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 18№, БИК 04047001, ОКТМО 04701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Копия верна.

         Судья                                                                                                              В.И. Чернов