Постановление по делу № 5-384/2021 (5-3250/2020;) от 30.12.2020

Дело № 5-384/2021

59RS0005-01-2020-010197-36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                       26 января 2021 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Булдакова А. В.,

при секретаре Сарухановой М.К.,

с участием Еремеевой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Еремеевой Елены Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не замужней, работающей в МУП «Пермгорэлектротранс», проживающей по адресу: <адрес>

    привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут Еремеева Е.А. находилась в общественном месте, в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, без индивидуальных средств защиты - без маски, т.е. не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушив требования п.10 ст.4.1, ст.28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 7.2 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, о мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании Еремеева Е.А. с протоколом не согласилась, вину не признала, указала, что органы дыхания били закрыты имеющимся у нее шарфом, ношение маски затрудняет ее носовое дыхание, приводит к недостатку кислорода, состав правонарушения отсутствует.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Еремееву Е.А., прихожу к следующему.

Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения всеми гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно пп. "а" п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 7.2 Указа врио губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 (в ред. от 30.10.2020г.) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом.

Положениями ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 17 минут Еремеева Е.А. находилась в помещении магазина «Магнит» по адресу: <адрес>, являющегося общественным местом, без средств индивидуальной защиты, а именно без маски.

Вина Еремеевой Е.А. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором должностным лицом описано событие вменяемого Еремеевой Е.А. нарушения;

- сообщением, поступившим в дежурную часть отдела полиции о том, что в магазине на <адрес> г. Перми Еремеева находится без маски;

- рапортами сотрудников полиции, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в ходе патрулирования в магазине «Магнит» по адресу: <адрес> была замечена женщина, Еремеева Е.А., находившаяся в общественном месте, без маски;

- фотоматериалом на котором зафиксирован Еремеева Е.А. в помещении магазина без защитной маски, и иными материалами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом. Вопреки убеждению Еремеевой Е.А., указанному в письменных возражениях, протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем имеются все необходимые сведения, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Факт невыполнения Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия Еремеевой Е.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Процессуальных нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении, влекущих невозможность его правильного разрешения, не установлено.

Довод Еремеевой Е.А. о том, что в ее действиях отсутствует состав правонарушения, поскольку находясь в магазине органы дыхания ее были закрыты (обмотаны) шарфом, судья не принимает во внимание, поскольку шарф, является предметом одежды и не является средством индивидуальной защиты – маской.

Довод Еремеевой Е.А. о необязательном характере использования маски и нарушении ее конституционных прав является не состоятельным, основанным на ошибочном понимании норм действующего законодательства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа данной нормы следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку на территории Пермского края введен режим повышенной готовности, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Пермском крае и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Указом врио губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № на физических лиц, находящихся на территории Пермского края возложена обязанность по использованию в общественном месте средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Вместе с тем при рассмотрении дела установлено, что Еремеева Е.А. при посещении общественного места – магазина, в указанные выше время, данную обязанность не выполнила, факт отсутствия у Еремеевой Е.А. при посещении магазина маски установлен исследованными доказательствами и не оспаривался самой Еремеевой Е.А. которая пояснила, что при посещении магазина была без маски. При этом не имеет какого – либо значения, в связи с чем не принимается во внимание довод Еремеевой Е.А. и представленные в его подтверждение справки о том, что в вышеуказанное место и время ни она, ни ее ребенок не болели ни коронавирусной инфекцией, ни другим респираторным заболеванием.

Довод Еремеевой Е.А. о том, что ношение маски затрудняет ее носовое дыхание, судья также не принимает во внимание, поскольку данное утверждение голословно, не подтверждено какими-либо документами. Официально подтвержденных медицинских противопоказаний против использования маски не имеется.

При указанных обстоятельствах вину Еремеевой Е.А. в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ считаю полностью доказанной.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Еремеевой Е.А. не установлено.

При назначении административного наказания Еремеевой Е.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая к административной ответственности привлекается впервые, имеет постоянное место жительства и работы, принимает во внимание ее имущественное положение, наличие малолетнего ребенка, отсутствие негативных последствий и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а иного материалы дела не содержат, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Судья считает, что именно данный вид наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет соответствовать целям административного наказания, установленным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ. При этом судья учитывает, что Еремеева Е.А. является трудоспособной и имеет возможность получать доходы.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, также отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Еремееву Елену Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, банк получатель: Отделение Пермь г. Пермь БИК 045773001, ОКТМО 57701000, р/сч 40101810700000010003, КБК 18811601201010601140, УИН 18880459209061133590, наименование платежа – штраф, плательщик – Еремеева Елена Александровна.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья:

Секретарь: