Решение по делу № 2-238/2014 ~ М-252/2014 от 25.03.2014

Дело № 2 – 238 / 2014 Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«03» апреля 2014 года          город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зорина О.А., при секретаре судебного заседания Берёза Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № мичмана Герасименко В.В. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военнослужащий войсковой части № мичман Герасименко В.В. обратился в военный суд с заявлением об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу, в связи с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения.

В обосновании своих доводов указал, что с «04» октября 2005 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №. От военного ведомства каким-либо жилым помещением обеспечен не был. С «02» января 2013 года по «31» декабря 2013 года вынужден пользоваться жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения. При этом с «01» января 2013 года начальником ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу заявителю была прекращена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения. После обращения с рапортом о выплате денежной компенсации за наём жилого помещения был получен отказ в удовлетворении данного требования.

Заявитель просит военный суд признать действия ответчика, связанные с невыплатой денежной компенсации за наём жилья, неправомерными; взыскать с ответчика в свою пользу указанную компенсацию за период с «02» января 2013 года по «31» декабря 2013 года в размере 64625 рублей 81 коп.; расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Заявитель и ответчик, надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, военный суд находит заявление Герасименко В.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Герасименко В.В. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № в городе Северодвинске. От военного ведомства жилым помещением не обеспечен. С «02» января 2013 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения. Вместе с заявителем по указанному адресу проживают жена, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказом командира войсковой части № №96 от «17» марта 2014 года заявителю была установлена выплата денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «02» января 2013 года по «31» декабря 2013 года в размере 64625 рублей 81 коп.

Исходя из смысла письменного ответа начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» от «14» февраля 2014 года, Герасименко В.В. было отказано в выплате компенсации за наём жилого помещения, ввиду того, что лимиты бюджетных обязательств 2014 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за наём жилья за предыдущие годы, а выплаты указанные за прошлый год, являются нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации Данный отказ мотивирован также тем, что на основании телеграммы Начальника Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации от «14» сентября 2011 года запрещается допускать расходование денежных средств на компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений при наличии свободных служебных жилых помещений, отвечающих установленным нормам и требованиям. Кроме того, отказ мотивирован отсутствием выписки из приказа командира войсковой части о выплате денежной компенсации за поднаём срока, и по причине того, что заявитель не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Указанным военнослужащим – гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за найм жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за найм жилых помещений военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей», денежная компенсация за найм жилых помещений в городах Москве и Санкт-Петербурге составляет 15000 рублей, в других городах и районных центрах составляет 3600 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии совместного проживания с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, трёх и более членов семьи.

Согласно п.п. 12 и 14 «Инструкции о мерах по реализации в ВС РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года №909», введённой в действие приказом Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года №235, выплата денежной компенсации производится по рапорту военнослужащего, по его желанию ежемесячно на основании приказа командира воинской части с указанием периода, за который производится выплата.

Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.

Материалами дела подтверждается, что Герасименко В.В. проходит военную службу в условиях, при которых ему полагается компенсация за наём жилого помещения. Заявителем были предъявлены все необходимые документы для реализации своего права на получение данной компенсации.

Довод ответчика об отсутствии у заявителя выписки из приказа командира войсковой части о выплате денежной компенсации за поднаём срока не является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, поскольку в материалах дела имеются приказ командира войсковой части № №96 и справка-расчёт, подтверждающие сумму компенсации и периоды, за которые она подлежит взысканию.

Ссылку ответчика на запрет допускать расходование денежных средств на компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений при наличии свободных служебных жилых помещений, отвечающих установленным нормам и требованиям, суд находит несостоятельной, так как это обстоятельство не отнесено законом к исключающим возмещение расходов.

По тем же основаниям суд отвергает доводы ответчика о том, что лимиты бюджетных обязательств 2014 года не предусматривают выплаты денежной компенсации за поднаём жилья за предыдущие годы, а также о том, что заявитель не признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Расчёт размера компенсации за наём жилого помещения:

3600 рублей – денежная компенсация заявителю за наём жилого помещения в месяц.

1800 рублей - величина, на которую повышается денежная компенсация заявителю за наём жилого помещения в месяц в связи с совместным проживанием трёх и более членов его семьи (3600 рублей * 50% = 1800 рублей).

30 дней – период проживания заявителя вместе с членами его семьи в жилом помещения за период с «02» января 2013 года по «31» января 2013 года.

11 месяцев – период проживания заявителя вместе с членами его семьи в жилом помещения с «01» февраля 2013 года по «31» декабря 2013 года.

5225 руб. 81 коп. ((3600 рублей + 1800 рублей) * 30 дней/31день = 5225 руб. 81 коп.) – сумма компенсации за наём жилого помещения заявителю в январе 2013 года

59400 рублей ((3600 рублей + 1800 рублей) * 11 месяцев = 59400 рублей) - сумма компенсации за наём жилого помещения заявителю за период с «01» февраля 2013 года по «31» декабря 2013 года.

64625 рублей 81 коп. – общая сумма компенсации за наём жилого помещения, подлежащая взысканию с ответчика в пользу заявителя за период с «02» января 2013 года по «31» декабря 2013 года (5225 рублей 81 коп. + 59400 рублей = 64625 руб. 81 коп.).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым возместить заявителю понесенные им судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Герасименко В.В. об оспаривании действий начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «02» января 2013 года по «31» декабря 2013 года включительно, удовлетворить.

Действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с невыплатой Герасименко В.В. денежной компенсации за наём жилого помещения за период с «02» января 2013 года по «31» декабря 2013 года включительно признать неправомерными.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Минобороны РФ по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Герасименко В.В.:

- 64625 (шестьдесят четыре тысячи шестьсот двадцать пять) рублей 81 коп. – денежную компенсацию за наём жилого помещения за период с «02» января 2013 года по «31» декабря 2013 года включительно,

- 200 (двести) рублей – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу         (подпись) Зорин О.А.

Верно.

Председатель Северодвинского

гарнизонного военного суда

Зорин О.А.

Секретарь судебного заседания

Береза Ю.В.

03.04.2014