Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1109/2015 от 24.03.2015

5-1109/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела в орган, составивший протокол

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Савинов С.С. при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Каримова Н.А.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Каримов Н.А.

При подготовке к рассмотрению настоящего дела, судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению.

Так Каримов Н.А. привлекается к ответственности за то, что он, являясь иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории РФ и уклоняется от выезда РФ по истечении 90 суток. Вместе с тем, обстоятельства указанного правонарушения, вменяемого Каримову Н.А. являются необоснованными.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В материалах дела имеется справка ЦБДУИГ, согласно которой Каримову Н.А. ДД.ММ.ГГГГ выдан патент. При составлении протокола об административном правонарушении, наличие у Каримова Н.А. данного патента административным органом не принято во внимание. Не установлено оплачивался ли им фиксированный авансовый платеж в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Таким образом, не установлено в течении какого период Каримов Н.А. законно находился на территории РФ, не установлено с какого времени он обязан был покинуть территории РФ, т.е. не установлена дата и обстоятельства совершения правонарушения, подлежащие доказыванию.

Административным органом не проверена своевременность и полнота ежемесячной оплаты налога по данному патенту. Не дана оценка тому, что с ДД.ММ.ГГГГФедеральным законом от 24.11.2014 № 368-ФЗизменен механизм расчета фиксированного платежа по налогу на доходы физических лиц для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В настоящее время его размер определялся как база, установленная Налоговым кодексом (1000 рублей), скорректированная на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год уполномоченным федеральным органом.

С ДД.ММ.ГГГГ года размер фиксированного платежа рассчитывается исходя из установленной Налоговым кодексом суммы - 1200 рублей в месяц, с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый законом субъекта Российской Федерации.

Законом ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № №-ОЗ установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на ДД.ММ.ГГГГ год, в размере 2,5504. Таким образом, ежемесячный фиксированный авансовый платеж для иностранных граждан, работающих в ..... области на основании патента, в ДД.ММ.ГГГГ году составляет не менее 4000 рублей.

Фиксированный авансовый платеж уплачивается до дня начала срока, на который выдается патент. Патенты, выданные иностранцам до ДД.ММ.ГГГГ, также остаются действительными в течение срока, на который они были выданы, однако их действие продлению не подлежит.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым вернуть в административный орган материалы данного дела для устранения препятствий его рассмотрения, а именно для проверки уплачены ли своевременно налоги данным иностранным гражданином и является ли имеющийся у него патент действительным. Если нет, то необходимо приобщить к материалам дела справку УФМС, подтверждающую недействительность патента с указанием срока прекращения его действия и срока в течении которого Каримов Н.А. обязан был покинуть территорию РФ.

Указанные сведения необходимо отразить в соответствующем новом протоколе об административном правонарушении. Первичный протокол не подлежит изъятию из дела, в него нельзя вносить изменения. Все документы, составленные с нарушением должны быть составлены заново и дополнительно приобщены к материалам дела.

В случае повторного направления материалов в суд после устранения выявленных недостатков, административному органу надлежит обеспечить явку в суд лица, привлекаемого к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Каримова Н.А. предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, возвратить начальнику ..... ОП МУ МВД России «.....» для устранения недостатков.

Судья Савинов С.С.