Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6527/2018 ~ М-1895/2018 от 28.02.2018

копия

№ 2-6527/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года                                                                                       г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Погореловой И.К.,

с участием:

истца Кузьминой И.И,

представителя ответчика УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска – Ярлыковой В.В., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой ФИО8 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмина И.И. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, досрочном назначении трудовой пенсии.

Требования мотивировала тем, что приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, однако решением Управления Пенсионного ФИО2 РФ (ГУ) в Советском ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ей было отказано. Полагает, что ей необоснованно не зачтены в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решением Управления Пенсионного ФИО2 РФ (ГУ) в Советском ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Кузьмина И.И. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска – Ярлыкова В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что заявленные Кузьминой И.И. требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 3, 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 2 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрены случаи применения льготного порядка исчисления стажа периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, а именно: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п. "б").

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с разделом 1 Перечня к таким структурным учреждениям относятся отделения акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Кузьмина И.И. приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Красноярскую краевую офтальмологическую клиническую больницу на должность <данные изъяты>, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в Городскую поликлинику № <адрес> на должность <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в НИИ Проблем Севера; на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в Институт медицинских проблем Севера СОРАМН на должность <данные изъяты>, приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в ГУЗ «Родильный <адрес>» на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отделение ПРО переименовано в акушерское физиологическое отделение,

ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина И.И. обратилась в УПФР (ГУ) в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (30 лет) на соответствующих видах работ, поскольку на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) стаж составил 28 лет 06 месяцев 27 дней. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку не подтверждена работа в особых условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – специализация. В указанные периоды времени работы не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, и законодателем, в части норм, регулирующих пенсионные правоотношения, иной способ регулирования для данного случая не предусмотрен. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> зачтем календарно.

Из представленной истцом в обоснование заявленных исковых требований справки КГБУЗ «Красноярская межрайонный родильный <адрес>» уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, следует, что Кузьмина И.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>) с нормальной продолжительностью времени в объеме 1,0 ставки. ДД.ММ.ГГГГ послеродовое отделение переименовано в акушерское физиологическое отделение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приведением в соответствие документации согласно перечню хирургических подразделений стационаров ЛПУ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении (стационар). В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включаются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

За время работы Кузьмина И.И. находилась на специализации в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела приказами о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации.

Согласно Положению об организации акушерского физиологического отделения КГБУЗ «Родильный <адрес>», в штатное расписание данного отделения входит должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Родильный <адрес>» утверждена должностная инструкция <данные изъяты>.

Из представленных в материалы дела штатных расписаний КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный <адрес>» за период с 1997 года по 1999 год следует, что в <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в спорный период работы в КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица фактически выполняла функциональные обязанности по должности <данные изъяты>.

Работа в данной должности отделения больницы предусмотрена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в числе тех, которые подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Несоответствие наименований отделений не является основанием для лишения истицы права на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 45 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 225 "О трудовых книжках" ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

С учетом изложенного работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, приказах, неграмотное составление штатных расписаний, поскольку ведение трудовых книжек, изготовление приказов, составление штатных расписаний является обязанностью работодателя, недочеты которого не могут ограничивать права истца, в том числе и право на назначение страховой пенсии досрочно.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации.

Из указанных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации.

Суд учитывает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца Кузьминой И.И., за ней в соответствии со статьей 187 ТК РФ сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодатель обязан был производить соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный ФИО2.

Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что в периоды нахождения истца Кузьминой И.И. на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды работала в должности, которая дает право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (ДД.ММ.ГГГГ), у истицы имелся стаж на соответствующих видах работ 28 лет 06 месяцев 27 дней, при необходимом стаже 30 лет, с учетом включенных судом периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы в должности <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, суд приходит к выводу, что на дату подачи заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истицы Кузьминой И.И. на соответствующих видах работ составлял полных 30 лет, в связи с чем решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от 14.11.2017 года №896074/17 об отказе Кузьминой И.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Кузьминой И.И. подлежит начислению досрочная трудовая пенсия по старости с 02.11.2017 года.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Кузьминой И.И. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░9 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░░░░ №400 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░»:

- ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░11 ░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░12 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░,

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                                    ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░.░░░░░░░