Постановление по делу № 5-1183/2015 от 07.07.2015

Дело №5-1183/15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2015 года Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе: председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в Железнодорожном районном суде <адрес>) дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Татарской АССР, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 час. 15 мин. ФИО1 возле <адрес>-а по <адрес> в <адрес>, нарушила установленный порядок проведения пикетирования, выразившееся в осуществлении одиночного пикета с нарушением установленного законом минимального допустимого расстояния между нею и иным лицом, осуществляющим одиночное пикетирование.

При рассмотрении дела ФИО1 и ее представители пояснили, что ФИО1 вину в совершении правонарушения не признает, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава правонарушения.

Заслушав ФИО1, ее представителей, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, суд приходит к нижеследующему.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, а именно: нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию светским государством, в котором никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны между собой (статья 14), и - исходя из того, что религиозная свобода является одной из важнейших форм духовно-нравственного самоопределения личности и внутренним делом каждого, - гарантирует в качестве одного из основных личных (гражданских) прав свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28).

Свобода совести и вероисповедания, реализуемая в форме объединения последователей того или иного вероучения для проведения молитв, религиозных обрядов и других мероприятий, неразрывно связана с другими правами и свободами, закрепленными Конституцией Российской Федерации, в частности ее статьями 27, 29, 30 и 31, прежде всего с правом на объединение, а также с правом на свободу собраний.

Вместе с тем право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, закрепленное статьей 31 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и в силу ее статьи 55 (часть 3) может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях. Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно - соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 12-П).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", регулирующий правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в пункте 2 статьи 16 закрепляет право религиозных организаций беспрепятственно совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в жилых помещениях.

Религиозные организации также вправе проводить религиозные обряды и церемонии в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых и инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей (пункт 3 статьи 16 Федерального закона).

Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях (пункт 4 статьи 16 Федерального закона).

По смыслу названных законоположений, проведение указанных в них религиозных мероприятий в местах, специально отведенных для этих целей, или в помещениях, предоставленных для этих целей администрациями соответствующих учреждений, а также в жилых помещениях не предполагает какого бы то ни было вмешательства органов публичной власти и не требует согласования с ними.

В иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, проводимые в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан, осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций (пункт 5 статьи 16 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, определяется законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № 56-ЗРК "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций и пикетирований в <адрес>" минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночные пикетирования, не объединенными единым замыслом и общей организацией, составляет 50 метров.

Из материалов дела следует, что 02.07.2015г. ФИО1, являясь лицом, исповедующим вероучение религиозной организации Свидетелей Иеговы, в <адрес> осуществляла одиночное религиозное мероприятие – богослужение.

При этом, в непосредственной близости от нее, на расстоянии нескольких метров, аналогичное религиозное мероприятие осуществляло иное лицо - ФИО4

Рядом с ФИО1 находился принадлежащий ей информационный стенд с находящейся на нем литературой религиозного характера в общественном месте, не предназначенном для публичных религиозных мероприятий.

То есть ФИО1, находясь в непосредственной близости от иного лица, осуществлявшего аналогичное религиозное мероприятие, открыто демонстрировала свои религиозные убеждения в месте, предусматривающем массовое нахождение народа, чем создавала опасность нарушению общественного порядка, связанного с причинением нравственного и физического ущерба здоровью находящимся там гражданам.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №РК 030969 от 02.07.2015г.; письменными объяснениями свидетеля ФИО5, согласно которым 02.07.2015г. около 12 час., он шел по <адрес> в <адрес> был остановлен двумя женщинами – Свидетелями Иеговы, возле которых стоял стенд, на котором были расположены книги и брошюры религиозной направленности, в ходе общения свидетелю предлагалось принять веру, которую исповедовали данные женщины; протоколом изъятия вещей и документов от 02.07.2015г., согласно которого у ФИО1 были изъяты три брошюры религиозной направленности, иными материалами дела.

Также вышеизложенные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенной в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО6, которая пояснила, что работает в должности заместителя начальника ОИАЗ УМВД России по <адрес>, в указанные время и месте, будучи при исполнении своих служебных обязанностей, она проходила по <адрес> в <адрес>, где увидела спор молодого человека, которым оказался ФИО5, с женщинами, последователями вероучения Свидетелей Иеговы – ФИО1 и ФИО4 Свидетель пояснила, что помнит, как ФИО5 спорил с ФИО1, спорил ли он также с ФИО4 свидетель не помнила, при этом пояснила, что обе женщины - ФИО1 и ФИО4 стояли на близком расстоянии друг от друга – по краям стенда с агитационной литературой, сам ФИО5 пояснял свидетелю, что женщины его агитируют вступить в их религиозную организацию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 пояснил, что плохо помнит события того дня ввиду полученной им на юго-востоке Украины контузии, при этом пояснил, что имеющиеся в материалах дела его письменные показания писались с его слов.

Свидетель ФИО7 пояснил, что в указанные время и месте был приглашен сотрудниками полиции в качестве понятого при изъятии брошюр религиозной направленности.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля ФИО4 подтвердила, что также как ФИО1 исповедует вероучение религиозной организации Свидетелей Иеговы, 02.07.2015г. она осуществляла одиночное религиозное мероприятие – богослужение в районе Московского кольца в <адрес>, около 12 часов свидетель окончила свое мероприятие и пошла домой по <адрес> вокзала, где, около ресторана «Кечкемет» встретила ФИО1, которая заканчивала свое богослужение и собирала тележку с наглядной агитацией. В это время проходили двое молодых людей, один из которых начал оскорблять их, называя их сектантами, данным молодым человеком оказался ФИО5, при этом беседовала с ФИО5 только ФИО4

Судом критически оцениваются показании свидетеля ФИО4 о том, что она не проводила одиночное религиозное мероприятие – богослужение в непосредственной близости от ФИО1, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью вышеуказанных собранных по делу доказательств.

Судом также не принимаются во внимание доводы представителей ФИО1 о том, что ФИО1 не являлась организатором вышеуказанного мероприятия, поскольку, осуществляя одиночное религиозное мероприятие в непосредственной близости с иным лицом, ФИО1, по отношению к проводимому ею богослужению является его организатором.

То обстоятельство, что согласно протоколу изъятия у ФИО1 были изъяты три брошюры, а к материалам дела приложена еще одна брошюра «Воспитание: устаревшее понятие?», не свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по данному делу.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, за совершение которого ч.1 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, и считает возможным подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в пределах санкции статьи, которое будет достаточным для ее исправления и предотвратит совершение ею в будущем аналогичных правонарушений.

На основании ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 1.2, 1.4, 1.6-1.8, 2.1-2.2, 3.9, 4.1-4.3, 4.6, 22.1, 22.3, 23.1, 24.1-24.5, 26.1-26.3, 28.2, 28.8, 29.1, 29.5, 29.10, 30.1-30.3, 31.1 КоАП РФ, суд, -

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, Татарской АССР, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН – 9102003230, КПП – 910201001, БИК – 043510001, кор/сч – 401 018 103 351 0001 0001, лицевой счет – 04751А92590, код наименования дохода – 188 1 1690040 04 6000 140, ОКТМО - 35701000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Железнодорожный районный суд <адрес>, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Изъятые у ФИО1 согласно протокола изъятия вещей и документов от 02.07.2015г. брошюры – вернуть ей по принадлежности.     

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья