Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-160/2022 ~ М-48/2022 от 17.01.2022

Дело №2-160/2022

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2022 года                                                                                        г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи                                                    Недобор С.Н.

с участием представителя ответчика по назначению суда – адвоката Сколота О.В.,

при секретаре                                                                                                Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Беленского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к Максюта Федоре Иосифовне, Николаеву Анатолию Леонидовичу, Николаеву Николаю Леонидовичу, Олейник Светлане Николаевне, Синельниковой Надежде Ивановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беленского сельсовета Карасукского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Максюте Алексею Марковичу, Максюта Федоре Иосифовне, Мельниченко Анне Тимофеевне, Мищенко Марии Яковлевне, Мороз Прасковье Павловне, Муренцовой Анне Федоровне, Мысаку Дмитрию Степановичу, Мысак Зинаиде Игнатьевне, Мысаку Петру Степановичу, Назаренко Прасковье Евдокимовне, Николаеву Леониду Федотовичу, Попову Сергею Васильевичу, Максюта Анне Калиновне, Мицевичу Владимиру Николаевичу, Мицевич Зое Максимовне, Мормуль Зинаиде Сергеевне, Москаленко Лидии Васильевне, Мысак Лукерье Григорьевне, Николаевой Марии Давыдовне, Погорелову Николаю Павловичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

в обоснование требований указав, что согласно государственному акту №НСО-08-000010 на право собственности на землю колхозу им. Ленина решением Главы администрации Карасукского района Новосибирской области 28.07.1993 г. №343 предоставлено 11 554 гектара земли, в т.ч. в собственность 8 980 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к государственному акту определен список собственников и размер их земельной доли. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Октябрьского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, таки по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» от 31.07.2013 №31 и 09.10.2013 г. №41, а также разместила на своем официальном сайте администрации Октябрьского сельсовета в сети «Интернет». 05.03.2014 г. в с. Белое Карасукского района Новосибирской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:08:028605:5, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства местоположением: Новосибирская область, Карасукский район, колхоз им. Ленина, площадью 29 841 222 кв.м. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:08:028605:5, проходившие 05.03.2014 года не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Беленского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №17-п от 14.04.2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли в отношении собственников: Максюты Алексея Марковича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Федоре Иосифовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мельниченко Анны Тимофеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мищенко Марии Яковлевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мороз Прасковьи Павловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Муренцовой Анны Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысака Дмитрия Степановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Зинаиды Игнатьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысака Петра Степановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Назаренко Прасковьи Евдокимовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Николаева Леонида Федотовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Попова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Анны Калиновны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевича Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевич Зои Максимовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мормуль Зинаиды Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Москаленко Лидии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Лукерьи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Николаевой Марии Давыдовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Погорелова Николая Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

    На основании ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Беленским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 20

невостребованных земельных долей, размером 21,4 га каждая, принадлежавшие: Максюте Алексею Марковичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Федоре Иосифовне ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мельниченко Анне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мищенко Марии Яковлевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мороз Прасковье Павловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Муренцовой Анне Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысаку Дмитрию Степановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Зинаиде Игнатьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысаку Петру Степановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Назаренко Прасковье Евдокимовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Николаеву Леониду Федотовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Попову Сергею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Анне Калиновне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевичу Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевич Зое Максимовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мормуль Зинаиде Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Москаленко Лидии Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Лукерье Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Николаевой Марии Давыдовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Погорелову Николаю Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Новосибирская область, Карасукский район, колхоз им. Ленина, площадью 29 841 222 кв.м., прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, а именно на 20 невостребованных земельных долей, размером 21,4 га в отношении: Максюты Алексея Марковича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Федоры Иосифовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мельниченко Анны Тимофеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мищенко Марии Яковлевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мороз Прасковьи Павловны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Муренцовой Анны Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысака Дмитрия Степановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Зинаиды Игнатьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысака Петра Степановича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Назаренко Прасковьи Евдокимовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Николаева Леонида Федотовича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Попова Сергея Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Анны Калиновны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевича Владимира Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевич Зои Максимовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мормуль Зинаиды Сергеевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Москаленко Лидии Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Лукерьи Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Николаевой Марии Давыдовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Погорелова Николая Павловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

    Определением суда производство по делу по иску к Максюте Алексею Марковичу, Мельниченко Анне Тимофеевне, Мищенко Марии Яковлевне, Мороз Прасковье Павловне, Муренцовой Анне Федоровне, Мысаку Дмитрию Степановичу, Мысак Зинаиде Игнатьевне, Мысаку Петру Степановичу, Назаренко Прасковье Евдокимовне, Николаеву Леониду Федотовичу, Попову Сергею Васильевичу, Максюта Анне Калиновне, Мицевичу Владимиру Николаевичу, Мицевич Зое Максимовне, Мормуль Зинаиде Сергеевне, Москаленко Лидии Васильевне, Мысак Лукерье Григорьевне, Николаевой Марии Давыдовне, Погорелову Николаю Павловичу дело прекращено в связи со смертью данных лиц.

    Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Николаев Анатолий Леонидович, Николаев Николай Леонидович, Олейник Светлана Николаевна, Синельникова Надежда Ивановна.

В судебное заседание представитель истца Пышкина Н.В. не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик Максюта Ф.И. в судебное заседание не явился, место жительства ответчика неизвестно, регистрация отсутствует. На основании ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено с участием адвоката Сколота О.В., назначенного судом предстателем ответчика.

Ответчики Николаев Анатолий Леонидович, Николаев Николай Леонидович, Олейник Светлана Николаевна, Синельникова Надежда Ивановна в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела. Ответчик Синельникова Н.И. возражала против удовлетворения требований, так как право собственности на земельную долю, принятую по наследству, ею зарегистрировано, производится уплата налогов.

В судебном заседании представитель ответчика Сколота О.В. исковые требования не признала ввиду отсутствия полномочий на признание иска и отсутствия мнения ответчика по иску.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 25 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

    Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №НСО-08-000010 колхозу им. Ленина Карасукского района Новосибирской области предоставлено 11554 гектаров земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 8980 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельскохозяйственного производства. 31.07.2013 г. №31 «Наша жизнь», относящейся к средствам массовой информации, опубликован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в связи с тем, что собственники земельных долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом. В указанный список, кроме ответчиков, включены также земельные доли, принадлежащие другим лицам. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 05.04.2014 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации Беленского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №17-п от 14.04.2014 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей. Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей.

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные участки предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы    Беленского сельского совета Карасукского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом судом также установлено, что Синельниковой Н.И. принята по свидетельству о праве на наследство земельная доля, принадлежавшая Москаленко Л.В., также приняты по свидетельствам о праве на наследство земельные доли, оставшиеся после смерти Николаева Л.Ф. и Николаевой М.Ф., приняты Николаевым Н.Л. и Николаевым А.Л., оставшаяся после смерти Мицевич З.М. принята Олейник С.Н. Данные лица зарегистрировали свои права на земельные доли в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из ЕГРП.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В удовлетворении иска о признании права муниципальной собственности зна невостребованные земельные доли, принадлежавшие Николаевой М.Ф., Николаеву Л.Ф., Москаленко Л.В., Мицевич З.М. следует отказать, так как право собственности на данные доли оформлено и зарегистрировано наследниками.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пышкиной Н.В., действующей в интересах Администрации Беленского сельсовета Карасукского района Новосибирской области, удовлетворить частично.

Признать за Беленским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 16 невостребованных земельных долей, размером 21,4 га каждая, принадлежавшие: Максюте Алексею Марковичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Анне Калиновне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюте Федоре Иосифовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мельниченко Анне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевичу Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мищенко Марии Яковлевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мормуль Зинаиде Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мороз Прасковье Павловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Муренцовой Анне Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысаку Дмитрию Степановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Зинаиде Игнатьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Лукерье Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысаку Петру Степановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Назаренко Прасковье Евдокимовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Погорелову Николаю Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Попову Сергею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Новосибирская область, Карасукский район, колхоз им. Ленина, площадью 29 841 222 кв.м.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером №, а именно на 16 невостребованных земельных долей, размером 21,4 га, ранее принадлежавших: Максюте Алексею Марковичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюта Анне Калиновне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Максюте Федоре Иосифовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мельниченко Анне Тимофеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мицевичу Владимиру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мищенко Марии Яковлевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мормуль Зинаиде Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мороз Прасковье Павловне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Муренцовой Анне Федоровне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысаку Дмитрию Степановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Зинаиде Игнатьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысак Лукерье Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Мысаку Петру Степановичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Назаренко Прасковье Евдокимовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Погорелову Николаю Павловичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Попову Сергею Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

    Решение в окончательной форме принято 10 марта 2022 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-160/2022, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области