Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4881/2020 ~ М-5371/2020 от 28.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-4881/2020

г. Великий Новгород 22 октября 2020 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя истца Желновой Е.В. – адвоката Владимировой Ю.А.,

секретаря судебного заседания – Пригода Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Желновой Е.В. к министерству здравоохранения Новгородской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилась Желнова Е.В. с иском к министерству здравоохранения Новгородской области об обязании обеспечить лекарственным препаратом.

В обоснование иска указано, что Желнова Е.В. в возрасте пяти лет перенесла геморрагический менинго-энцефалит, вследствие чего стала инвалидом первой группы с детства. С 2008 года по жизненно важным показаниям для купирования жезнеугрожающих приступов эпилепсии профессором кафедры психиатрии ГЭЦ при ФГБУН «Институт физиологии им. И.П. Павлова» РАН Киссиным М.Я. Желновой Е.В. был назначен препарат «Топамакс» по 150 мг 2 раза в сутки. Указанный препарат и его дозировка была подобрана в ходе амбулаторного наблюдения в течение полугода. Назначение препарата Топамакс и неукоснительное соблюдение его приема позволили значительно улучшить состояние здоровья и качество жизни Желновой Е.В. Истец периодически вынуждена покупать препарат Топамакс за свой собственный счет. Несмотря на оформление соответствующих рецептов, Желнова Е.В. так и не обеспечена до настоящего времени жизненно необходимым ей препаратом.

В связи с этим истец росит суд обязать министерство здравоохранения Новгородской области обеспечить Желнову Е.В. препаратом Топамакс в соответствии с рецептами от 26 июня 2020 года серия № №, от 3 августа 2020 года серия № №.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены министерство финансов Новгородской области, АО «Новгородфармация».

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснив, что к настоящему времени требуемым лекарственным препаратом истец не обеспечена.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом, свои возражения на иск не представили, об отложении заседания не ходатайствовали. Суд, руководствуясь статьями 167, 169 ГПК Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь; медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Пункт 3 части 1 статьи 16 данного Федерального закона устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится также разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам в силу пункта 1 части 1 статьи 62 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» является социальной услугой, предоставляемой гражданам из числа категорий, указанных в статье 61 данного Федерального закона, в том числе инвалидам.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 областного закона от 10 мая 2007 года № 97-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в области здравоохранения» гражданам в области здравоохранения оказываются меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями.

Согласно пункту 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки в части бесплатного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения граждан при амбулаторном лечении за счет средств областного бюджета (утвержден постановлением Администрации Новгородской области от 2 июня 2008 года № 195) бесплатные рецепты на лекарственные средства и изделия медицинского назначения выписываются согласно перечню лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - перечень), ежегодно утверждаемому территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Пунктом 6 данного Порядка предусмотрено, что предоставление лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не входящих в перечень, производится по жизненно важным показаниям в соответствии с настоящим Порядком на основании заключения врачебной комиссии, создаваемой в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».

Установлено, что Желнова Е.В. является инвалидом 1 группы с детства, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ серии № №, страдает систематической эпилепсией с тонико-клоническими припадками, частыми сложными парциальными припадками, интеллектуально мнестическим дефектом. Врачебной комиссией ГОБУЗ «Старорусский психоневрологический диспансер» 1 апреля 2020 года принято решение о назначении Желновой Е.В. лекарственного препарата Топамакс (50 мг № 60).

26 июня 2020 года Желновой Е.В. выписан рецепт на получение указанного лекарственного препарата серия № №. При обращении 26 июня 2020 года в аптеку ОАО «Новгородфармация» данный рецепт не был обеспечен в связи с отсутствием указанного лекарственного препарата.

3 августа 2020 года Желновой Е.В. вновь выписан рецепт на получение указанного лекарственного препарата серия №. При обращении 4 августа 2020 года в аптеку ОАО «Новгородфармация» данный рецепт не был обеспечен в связи с отсутствием указанного лекарственного препарата.

Согласно Положению о министерстве здравоохранения Новгородской области, утвержденному постановлением Правительства Новгородской области от 21 декабря 2017 года № 455, министерство обеспечивает население Новгородской области гарантированной бесплатной медицинской помощью, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год (пункт 2.2.2); осуществляет разработку и реализацию программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения (пункт 3.1.3).

Следовательно, необеспечение Желновой Е.В. указанным лекарственным препаратом связано с неисполнением министерством здравоохранения Новгородской области своих публичных обязательств.

Доказательств соблюдения прав Желновой Е.В. на обеспечение лекарственным препаратом ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Исковое заявление Желновой Е.В. удовлетворить.

Обязать министерство здравоохранения Новгородской области обеспечить Желнову Е.В. лекарственным препаратом Топамакс в соответствии с выписанными рецептами от 26 июня 2020 года, от 3 августа 2020 года.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 30 октября 2020 года.