Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-617/2014 от 26.09.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

г. Чапаевск Самарской области                                                             01 октября 2014 года

Судья Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> Одайкина И.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> центральная городская больница»,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, при проведении проверки соблюдений требований пожарной безопасности заместителем начальника отдела надзорной деятельности установлено, что в период с 09 часов 00 минут <Дата обезличена> по 10 часов 00 минут <Дата обезличена> юридическое лицо ГБУЗ <Адрес обезличен> «<Адрес обезличен> центральная городская больница» нарушило в здании отделения сестринского ухода по <Адрес обезличен> НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» таблица1 п.9; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», СП 1.13130.2009 п.4.2.5, а именно помещения на первом этаже здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, помещения на первом этаже здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, высота дверей в свету на путях эвакуации на выходе из здания менее 1,9 метра, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 5 КоАП РФ.

     Заместитель Главного государственного инспектора по пожарному надзору <Адрес обезличен> ФИО2 пояснил, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <Адрес обезличен> «<Адрес обезличен> центральная городская больница» допустили повторное нарушение правил и норм пожарной безопасности. При принятии решения просит учесть, что выявленные нарушения и требований пожарной безопасности, установленные Правилами и нормами пожарной безопасности, создают угрозу возникновения пожара и жизни людей. С целью предотвращения возможных последствий в случае возникновения пожара полагает целесообразным запретить деятельность по эксплуатации помещений первого этажа отделения сестринского ухода, расположенного по <Адрес обезличен>, в <Адрес обезличен> путем запрещения массового пребывания людей в здании сроком до <Дата обезличена> суток.

     Представитель ГБУЗ СО «<Адрес обезличен>» - ФИО3 подтвердила, что помещения первого этажа здания структурного подразделения ЦГБ не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. В настоящее время учреждением заказан проект на оборудование автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара. В план график на 1 квартал 2015 года включена установка оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара за счет средств от предпринимательской деятельности. Также администрация учреждения обращает внимание на тот факт, что на первом этаже здания по <Адрес обезличен> размещается терапевтическое отделение №1, прием больных ведет один врач-терапевт. Также там расположена регистратура и процедурный кабинет. Проходная способность около 15-20 человек в час. Просит не назначать административного наказания в виде административного приостановления деятельности и административного штрафа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела усматривается, что при проведении сотрудниками ОНД <Адрес обезличен> в период времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в помещении ГБУЗ «ЦГБ <Адрес обезличен>», расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, было установлено, что помещения первого этажа здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, высота дверей в свету на путях эвакуации на выходе из здания менее 1,9 метра.

Из представленного Акта проверки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении юридического лица ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> центральная городская больница <Адрес обезличен>» следует, что в ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях: помещения первого этажа не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления людей в случае пожара, высота дверей в свету на путях эвакуации на выходе из здания менее 1,9 метра.

          Исходя из представленных документов следует, что в помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, имеют место нарушения требований пожарной безопасности, которые предъявляются к помещениям, имеющим статус медицинских учреждений, отсутствие соблюдения указанных норм и правил может повлечь за собой пожар, что создает угрозу жизни и здоровью людей.

     В соответствии с протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей деятельность (эксплуатация) здания, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> временно запрещена с 10 часов 00 минут <Дата обезличена> рассмотрения протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании факт нарушения правил и норм пожарной безопасности представителем лица, привлекаемого к административной ответственности не оспаривался. Кроме того, факт правил пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о временном запрете деятельности.

На основании Постановления по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена> <Адрес обезличен> городского суда <Адрес обезличен> ГБУЗ СО <Адрес обезличен> центральная городская больница г.о. Чапаевск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания отделения сестринского ухода, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на срок 30 суток, путем запрещения массового пребывания людей в здании.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренное ч. 3 и ч.4 настоящей статьи (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений), влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от 200 до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При разрешении вопроса о виде административного наказания суд приходит к выводу, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшие распространение, процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается угроза жизни и здоровью граждан.

           Учитывая, что ГБУЗ СО «<Адрес обезличен> центральная городская больница <Адрес обезличен>» - помещения терапевтического отделения №1, расположенного на первом этаже здания по адресу: <Адрес обезличен> является, учреждением с массовым пребыванием людей, наиболее целесообразным представляется назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности первого этажа здания отделения сестринского ухода путем запрещения массового пребывания людей.

           Вместе с тем, при назначении наказания суд учитывает совершение ГБУЗ СО «ЧЦГБ» активных действий, направленных на устранение выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также социальную значимость объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,32.12 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <Адрес обезличен> «Чапаевская центральная городская больница», юридический адрес: <Адрес обезличен>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений первого этажа здания отделения сестринского ухода ГБУЗ <Адрес обезличен> «<Адрес обезличен> центральная городская больница», расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, на срок 10 (десять) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности здания ремонтно-строительного отдела ГБУЗ <Адрес обезличен> «<Адрес обезличен> центральная городская больница», расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с 10 часов 00 минут <Дата обезличена> года.              

Копию постановления направить в ОСП <Адрес обезличен> для исполнения.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

           Настоящее постановление может быть обжаловано в 10- дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

               Судья Чапаевского городского суда                                    И.А.Одайкина