Решение по делу № 2-6449/2020 ~ М-5162/2020 от 05.06.2020

Дело № 2-6449/2020

(45RS0026-01-2020-003987-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Храмова Я.В.,

при секретаре судебного заседания Семахиной А.А.,

с участием истца Полько В.Ю., представителей истца Полько В.И. - Полько В.Ю., действующего на основании доверенности, адвоката Богомоловой Л.П., действующей на основании ордера, представителя ответчика - Администрации г.Кургана Максимовой Т.С., действующей на основании доверенности, представителя третьего лица – МБОУ г.Кургана «Гимназия № 31» Рыбиной Н.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полько В.И., Полько В.Ю. к Администрации г. Кургана о признании приобретшими право пользования и владения жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Полько В.И., Полько В.Ю. обратились в суд с иском к Администрации г.Кургана о признании приобретшими право пользования и владения жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

При рассмотрении дела исковые требования изменили в порядке положения статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ). В обоснование измененного иска указано, что истцы - Полько Валентина Ивановна ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ее сын Полько Владислав Юрьевич ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы и проживают длительный период ( с ДД.ММ.ГГГГ) в жилом помещении - однокомнатной благоустроенной квартире по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено Полько Валентине Ивановне в связи с трудовыми отношениями на состав семьи три человека: дочь Полько Т.Ю. и сын Полько В.Ю., на дату предоставления имело статус служебного, Решением исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ квартирам №№ в <адрес> в <адрес> (в жилом доме - пристрое к школе №) присвоен статус служебности. В августе 1989 года Администрация школы № в лице директора Александровой Л.С. обратилась к руководителю Октябрьского райисполкома Совета народных депутатов Богомолову О.А. с письмом об определении квартир в сдаваемом в эксплуатацию жилом доме по <адрес> и предоставляемым сотрудникам школы, служебными. В связи с реорганизацией исполнительной власти списки на заселение были утверждены позднее фактической даты вселения - постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, служебный ордер на имя истицы был выдан ДД.ММ.ГГГГ. Из акта ввода в эксплуатацию жилого дома - от 29.08.1989г., утвержденного решением исполкома Курганского горсовета народных депутатов от 31.08.1989г. следует, что это здание многоквартирного жилого дома на пять квартир общей площадью 204,7 кв.м., никаких нежилых помещений, учебных классов, предназначенных для целей образовательного процесса в здании нет, проект многоквартирного жилого дома не предусматривал его использование с иной целью. Кухни были оборудованы электрическими плитами. Проектные показатели соответствуют фактическим, проектное количество квартир и проектная площадь квартир совпадает с фактическим. В акте указана общая площадь двух однокомнатных квартир - 63,2 кв.м., следовательно, площадь квартиры, в которой проживают истцы, составляет 31,6 кв.м. Эта же площадь предъявляется ответчикам к оплате за отопление. Истец содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, Полько В.И. и Полько В.Ю. используют жилое помещение по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения, проводят текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносят плату жилое помещение и коммунальные услуги. Жилое помещение представляет благоустроенную однокомнатную квартиру общей площадью 31,6 кв.м., в том числе жилая комната площадью 16,5 кв.м., кухня площадью 14 кв.м., в том числе санузел, в котором находится унитаз, раковина и ванна. Оплата за коммунальные услуги производится через бухгалтерию школы, так как здание пристроя передано образовательному учреждению на праве оперативного управления. Полагают, что поскольку Администрацией <адрес> - ответчиком после 2005 года - после передачи жилого помещения <адрес> д..№ по <адрес> в муниципальную собственность, не предпринимались какие- либо действия по отнесению спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду, то статус служебного спорного жилого помещения после 2005 года утрачен, так как передача жилых помещений от предприятий, учреждений влечет изменение правового статуса спорного жилого помещения и преобразование договора найма служебного помещения в договор социального найма. Считают отказ МКУ «Жилищная политика» в заключении договора социального найма необоснованным и незаконным.

Просят суд признать Полько Валентину Ивановну ДД.ММ.ГГГГ г.р., Полько Владислава Юрьевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретшими право пользования и владения на основании договора социального найма жилым помещением - <адрес> в <адрес>, обязать Администрацию <адрес> заключить договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в <адрес> с Полько Валентиной Ивановной ДД.ММ.ГГГГ г.р., Полько Владиславом Юрьевичем ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец Полько В.Ю. и представитель истца Полько В.И. адвокат Богомолова Л.П., действующая на основании ордера, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Максимова Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, указывая, что помещение, которое занимают истцы, является служебным.

Представитель третьего лица МБОУ <адрес> «Гимназия №» Рыбина Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица МКУ <адрес> «Жилищная политика» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Согласно сведениям из трудовой книжки Полько В.И. состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением МБОУ «Гимназия №» с 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ

Установлено, что пристрой к зданию школы по <адрес> был возведён в 1989 г. (акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ); в здании пристроя, имеющим три этажа, имеются пять квартир (2 - однокомнатных, 3 -двухкомнатных). Указанные сведения содержатся в акте государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждаются техническим планом и экспликацией здания. Решением Исполкома Совета народных депутатов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартирам №№ в пристрое школы № по <адрес> присвоен статус служебности.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки граждан на заселение жилых помещений, в котором под номером 7 значится Полько В.И. Указано, что Полько В.И. является работником школы-лицея № (гардеробщик), с составом семьи три человека ей предоставляется жилое помещение по адресу: <адрес>6, имеется отметка о служебности жилого помещения.

Курганским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение, которым исковые требования Администрации <адрес> удовлетворены. Полько В.И. и Полько В.Ю. признаны утратившими право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной на 3 этаже пристроя к зданию МБОУ «Гимназия №» по <адрес>. Полько В.И. выселена из указанного жилого помещения с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения - комнаты №, общей площадью 18,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год» отменено. В удовлетворении исковых требований Администрации г.Kypгана к Полько Валентине Ивановне, Полько Владиславу Юрьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении Полько Валентины Ивановны с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма отказано.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> в <адрес> находится в оперативном управлении МБОУ «Гимназия №», принадлежит на праве собственности муниципальному образованию - <адрес>. Спорная <адрес> была предоставлена Полько В.И., работающей гардеробщицей в щколе-лицее №, на состав семьи три человека, включая сына Полько В.Ю. и дочь Полько Т.Ю., на основании ордера №, выданного решением исполкома Совета народных депутатов Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На ордере № имеется отметка о служебности квартиры. Данный статус был присвоен на основании Решения Исполнительного комитета <адрес> света народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №К. Согласно данным домовой книги школы № на регистрационном учете в спорном помещении состоят ответчики Полько В.И. и Полько В.Ю. Трудовые отношения между МБОУ «Гимназия №» и Полько В.И. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Договор найма служебного жилого помещения - <адрес> в <адрес>, прекратил свое действие в связи с прекращением Полько В.И. трудовых отношений, в соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации. Доводы апеллянтов о том, что спорное жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, предоставлено им для постоянного проживания на условиях договора социального найма, взамен которого им должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, по нормам предоставления на состав семьи 2 человека, не менее 42 кв.м., судебная коллегия полагает ошибочными, основанными на субъективном толковании норм материального права. Данные доводы опровергаются письменными материалами дела.

Из решения суда следует, что спорное помещение было предоставлено Полько В.И. в качестве служебного, является благоустроенным и использовалось ею в качестве жилого.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, указанные судебные акты имеют преюдициальное значение при рассмотрении иска Полько В.И., Полько В.Ю. к Администрации <адрес> о признании приобретшими право пользования и владения жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма.

Из материалов настоящего дела следует, что здание школы по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <адрес> от 30.07.2020г., свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.1999г. Нежилое помещение (здание сарая) по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности <адрес> от 30.07.2020г., свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2013г.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ДД.ММ.ГГГГ), продолжаются в настоящее время, и регулируются как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным Кодексом РФ.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Поскольку ответчик Полько В.Ю. является членом семьи Полько В.И., его право пользования спорным жилым помещением является производным.

Из ответа МКУ <адрес> «Жилищная политика» от 22.07.2020г. по имеющимся в архиве учреждения сведениям на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> лицевой счет по плате за пользование жилым помещением (плате за наем) не открывался, договор социального найма не заключался.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В ч. 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Истцы Полько В.И., Полько В.Ю. в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования <адрес> не состоят.

Проанализировав в совокупности представленные сторонами доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, учитывая тот факт, что спорное жилое помещение № в здании школы по адресу: <адрес> было предоставлено Полько В.И. в качестве служебного, поскольку она состояла в трудовых отношениях с МБОУ «Гимназия №» и не имела другого жилья, суд приходит к выводу о том, что между Администрацией <адрес> и Полько В.И. сложились правоотношения по пользованию служебным жилым помещением, а не по договору социального найма, как указывал истец, в связи с чем исковые требования суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Полько Валентины Ивановны, Полько Владислава Юрьевича к Администрации <адрес> о признании приобретшими право пользования и владения жилым помещением на основании договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд <адрес>.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайте Курганского областного суда http://oblsud.krg.sudrf.ru или Седьмого кассационного суда общей юрисдикции http://7kas.sudrf.ru.

Судья Я.В. Храмов

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2020