Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2015 ~ М-1490/2014 от 29.12.2014

Гр.дело №2-179/2015 Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2015 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 02 февраля 2015 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Кулыгиной С.Н.

при секретаре Козиной М.С.

с участием истца: Попкова А.Н.

представителя ответчика: Кришкевич С.А., действующей на основании доверенности от 02.02.2015 года,

третьих лиц: Краснова И.А., Красновой Н.И. и Пилюгина П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попкова А.Н. к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска об обязании заключить договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Попков А.Н. обратился в суд с иском к ответчику Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации ... об обязании заключить с ним договор на бесплатную передачу квартиры, расположенную по адресу: ..., в его (истца) собственность. В обоснование иска указал, что на основании договора социального найма жилого помещения он является нанимателем квартиры по указанному адресу, ... он обратился в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации ... с заявлением об оформлении договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан. Однако, ответчиком в удовлетворении его заявленных требований было отказано в письменном виде по причине отсутствия подтверждения его проживания в период с ... по .... Полагает данный отказ ответчика в заключении с ним договора на бесплатную передачу квартиры необоснованным в связи с тем, что в указанный период он являлся безработным, состоял на учете в Центре занятости населения .... Просит суд обязать ответчика заключить с ним договор на бесплатную передачу квартиры по указанному адресу.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении, пояснив, что в период с ... по ... он проживал в ... по адресу: ... квартире ... П.А.А. без регистрации по месту жительства. Свое право на приватизацию жилого помещения ранее не использовал, в связи с чем, полагает отказ со стороны ответчика в заключении с ним договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан по данным основаниям незаконным.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что истцу правомерно было отказано в заключении договора приватизации жилого помещения по причине представления им документов не в полном объеме, а именно ввиду отсутствия документального подтверждения его проживания в период с ... по ... на территории города ... Представленная истцом справка Центра занятости населения ... о том, что он состоял на учете в качестве безработного в указанный период, не могла быть принята во внимание, поскольку учреждения службы занятости не осуществляют регистрационный учет по месту жительства граждан. Просит в иске отказать.

Третьи лица Краснов И.А., Краснова Н.И. и Пилюгин П.С. в судебном заседании поддержали требования истца, полагая их обоснованными.

Выслушав пояснения сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, заслушав свидетеля П.А.А., суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право каждого гражданина иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантировано статьей 35 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 16.10.2012) (далее – Закон №1541-1) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

По смыслу статей 2 и 11 Закона №1541-1 своим правом на приватизацию жилого помещения могут воспользоваться граждане, проживающие в жилом помещении на условиях социального найма, один раз, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Порядок приватизации урегулирован Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4, согласно которому (пункт 7) для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

Согласно разъяснений пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 (в редакции от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Согласно Положения, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования г. Кировск с подведомственной территорией №83 от 20.12.2011 года вопросы приватизации муниципального имущества отнесены к компетенции Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации г. Кировска Мурманской области.

Как установлено в судебном заседании, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании договора социального найма жилого помещения от ..., являлся Краснов И.А. (третье лицо), сонанимателями Краснова Н.И., Пилюгин П.С. (третьи лица) и Попков А.Н. (истец).

В заявлении, представленном истцом ... в Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации ..., отражены сведения о том, что Краснов И.А., Краснова Н.И. и Пилюгин П.С. (третьи лица) согласились на приватизацию истцом жилого помещения в собственность без включения их в договор приватизации.

В судебном заседании третьи лица подтвердили достоверность данных сведений.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества ... квартира по адресу: ... относится к муниципальному жилищному фонду.

В судебном заседании представителем ответчика не приведены доводы относительного того, что спорное жилье обладает статусом специализированного жилья либо спорное жилье относится к перечню жилых помещений, которые не подлежат приватизации (часть 1 статьи 4 Закона №1541-1).

Согласно справки формы 9А ООО «Кировское УЖКХ» следует, что Попков А.Н. с ... по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу. Ранее, в период с ... по ... истец имел регистрацию по месту жительства по адресу: ..., в период с ... по ... - по адресу: ..., в период с ... по ... - по адресу: г.....

Согласно архивной справки от ... следует, что истец в период с ... по ... был зарегистрирован по месту жительства в общежитии по адресу: ....

Как следует из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации ... от ... основанием для отказа истцу Попкову А.Н. в заключении договора на бесплатную передачу жилого помещения в собственность послужило отсутствие документального подтверждения его проживания в период с ... по ..., а также подтверждение того, что он не использовал в указанный период свое право на приватизацию.

Факт проживания истца в спорный период по адресу: ..., подтвердил в судебном заседании свидетель П.А.А., ..., которая пояснила суду, что ... Попков А.Н. за пределы ... в период с ... по ... не выезжал, проживал в квартире по указанному адресу вместе с ней и членами ее семьи, однако в регистрации по месту жительства ... (Попкову А.Н.) было отказано по причине отсутствия достаточности социальной нормы площади жилого помещения, приходящегося на каждого из нанимателей квартиры. Выезд ... из ранее занимаемого жилого помещения по адресу: ... снятие с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу был вызван расторжением брака ... Попкова А.Н. В ... года связи с трудоустройством, ... было предоставлено общежитие, в котором он зарегистрировался по месту жительства.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, и ее показания соответствуют и не противоречат пояснениям истца и другим, собранным по делу доказательствам.

Как следует из пояснений истца, а также справки ГОБУ «Центр занятости населения ...» от ... Попков А.Н. в период с ... по ... состоял на учете в качестве безработного.

Как следует из Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... №... в период с ... по ... Попкову А.Н. принадлежали на праве собственности следующие объекты недвижимости по следующим основаниям государственной регистрации права - ... доля квартиры по адресу: г....Ленина ... по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) от ....

Учитывая указанные обстоятельства установлено, что Попков А.Н, несмотря на отсутствие регистрации по месту жительства в период с ... по ..., проживал без регистрации на территории ... по адресу: ... не мог использовать свое право на приватизацию жилого помещения (квартиры) в указанный период в других регионах Российской Федерации.

То обстоятельство, что истцом не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения, в том числе в спорный период, подтверждается сведениями, представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....

Приобретение истцом ... в долевую собственность квартиры по договору купли-продажи по адресу: г.... ... не ограничивает его право на приватизацию спорного жилого помещения.

В силу части 3 статьи 8 Закона №1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что своим правом на приватизацию жилого помещения Попков А.Н. не воспользовался и принятие решения об удовлетворении его требований позволит ему реализовать свое право иметь в собственности имущество, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом принципа разумности, суд определяет ответчику срок для исполнения возложенной на него обязанности по заключению с истцом договора на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ... течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Попкова А.Н. к Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска об обязании заключить договор на бесплатную передачу жилого помещения в собственность - удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить сПопковым А.Н.договор на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан в отношении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Кулыгина