Мотивированное решение по делу № 02а-0005/2020 от 09.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

 11 марта 2020 года Перовский районный суд г. Москвы

в составе: председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,

при секретаре Гуляеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0005/2020

по административному исковому заявлению прокурора Сампурского района Тамбовской области к фио о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL–http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Сампурского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском к фио о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL–http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что Прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства об охране и использовании животного мира, с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 25.04.2019 проведен мониторинг Интернет - ресурсов. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи,
оказываемых прокуратуре района, установлено, что на страницах сайта с http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 размещена информация о том, как приобрести «электроудочки» для незаконного
лова рыбы. Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о приобретении электроудочки для незаконного лова рыбы, носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу http://na bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта еаis.гkn.gоv.гu.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен судебными повестками.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился.

Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ письменные материалы дела, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено и из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Сампурского района Тамбовской области в рамках проверки исполнения законодательства об охране и использовании животного мира, с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 25.04.2019 проведен мониторинг Интернет - ресурсов. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи,оказываемых прокуратуре района, установлено, что на страницах сайта с http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 размещена информация о том, как приобрести «электроудочки» для незаконного
лова рыбы. Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ Перечень
указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.200 №694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства, содержит информацию для неопределенного круга лиц о приобретении электроудочки для незаконного лова рыбы, носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований л включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый гетр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие формацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение горой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу еаis.гkn.gоv.гu.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта еаis.гkn.gоv.гu.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009. №228 указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного рушения прав граждан информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Регистратором контакта-доменного имени сайта с URL–http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 является фио.

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что имеются основания для признания информации, размещенной на страницах сайта с URL–http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit _1000172 в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 174 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Сампурского района Тамбовской области к фио о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL–http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit _1000172 в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL–http://na-bazare.net/items/elertroudochka_fisher_2000_kupit_1000172 в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: Л.Г. Ваньянц