Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4525/2018 (33-45467/2017;) от 26.12.2017

Судья – Климчук Н.В. Дело № 33-4525/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 февраля 2018 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.,

при секретаре Власенко В.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителей администрации МО г. Краснодар по доверенностям Лазутиной А.С. и Вострецовой Я.Ю. на решение Советского районного суда г. Краснодара от 12 апреля 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

администрация МО г. Краснодар обратилась в суд с иском к Чегаевой Е.В. о понуждении снести самовольно возведенное строение площадью <...>, расположенное по ул. Уральской, 172 в г. Краснодаре. В обоснование требований указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар выявлено, что на не огражденном земельном участке с кадастровым номером <...> по <...>, расположен объект капитального строительства –магазин площадью <...>. Разрешение на строительство данного объекта не выдавалось, в связи с чем, Чегаевой Е.В. допущено нарушение Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар.

Чегаева Е.В. обратилась со встречным иском к администрации МО г.Краснодар о признании права собственности на нежилое строение общей площадью <...>, инвентарный номер <...>, литер А, этажность: <...>, состоящее из нежилых помещений: инв. №1 площадью <...>, инв. №2 площадью <...>, инв. №3 площадью <...>, инв. №4, площадью <...>, по адресу: <...>. Капитальный объект возведен в границах предоставленного в аренду земельного участка. В 2011 году Чегаева Е.В. предпринимала попытку легализации строения. Просит учесть, что спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 12 апреля 2017 года в удовлетворении иска администрации МО г. Краснодар отказано. Встречный иск Чегаевой Е.В. удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Лазутина А.С. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований администрации и отказе в удовлетворении исковых требований Чегаевой Е.В.. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе представитель администрации МО г.Краснодар по доверенности Вострецова Я.Ю. также просит решение суда отменить, как незаконное, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований администрации и отказе в удовлетворении встречного иска Чегаевой Е.В.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Чегаевой Е.В. по доверенности Саворская О.И. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, отзыва на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно акту №101 визуальной фиксации использования земельного участка от 22.09.2016 года на не огражденном земельном участке с кадастровым номером <...> по <...> расположен объект капитального строительства (магазин) площадью <...>, возведенный без разрешительной документации на строительство.

По сведениям администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара от 05.09.2016 года, департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар от 09.09.2016 года разрешение на строительство объектов капитального строительства на указанном земельном участке не выдавалось.

Частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 11.11.2011 года по иску Чегаевой Е.В. к администрации МО г. Краснодар о признании права собственности, за Чегаевой Е.В. признано право собственности на нежилые помещения инв. №1, площадью <...>, инв. №2, площадью <...>, инв. №3, площадью <...>., инв. №4, площадью <...> в нежилом строении литер А, общей площадью <...>, назначение: для эксплуатации аптеки, расположенные по адресу: <...>.

Определением судебной коллегии по гражданским дела Краснодарского краевого суда от 15.12.2011 года решение Советского районного суда г. Краснодара от 11.11.2011 года было оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО г. Краснодар - без удовлетворения.

Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 19.09.2012 года решение Советского районного суда г. Краснодара от 11.11.2011 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.12.2011 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, площадь земельного участка, на котором расположено спорное строение, составляет <...>, земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка.

По сведениям копий технического паспорта нежилого помещения и заключения эксперта №16/16.1-16 от 07.12.2016 года, спорный объект недвижимого имущества: строение, используемое в качестве аптеки по адресу: <...>, 2003 года постройки.

В обоснование необходимости сноса самовольно возведенного строения администрация МО г. Краснодар сослалась на нарушение Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар, утвержденные Решением Городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6, выразившееся в возведении строения без получения соответствующей разрешительной документации.

Пунктом 4 данного Решения установлено, что настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации и распространяется на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

Текст решения опубликован в газете «Краснодарские известия» от 15.02.2007 года № 24, в «Вестнике органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар» от 07.03.2007 года № 7 ст. 3.

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества был построен до издания и вступления в силу положений Правил землепользования и застройки на территории МО г. Краснодар.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.2 «░░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 05.09.2016 ░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ 21.01.2011 ░░░░ №851.26 ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ 20.12.2000 ░░░░ №1959 <...> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 17.11.2005 ░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░░. 621 ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28.07.2016 ░░░░ №16/07-933, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░-░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 2.08.02-89* «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 05.10.2016 ░░░░ №7820/03-1, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.6.1.2523-09 «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░-99/2009).

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 03.10.2016 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░