Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-222/2020 ~ М-139/2020 от 19.02.2020

Дело № 2-222/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года Ивановская область, гор. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Ткачук К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поликарповой А.В. к Администрации г.о. Тейково Ивановской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения и признании нанимателем жилого помещения,

установил:

Истица обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что она является женой Поликарпова И.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма. С момента получения супругом указанной квартиры она проживала совместно с ним, они вели совместное хозяйство, производили ремонт, покупали продукты и истица являлась членом семьи нанимателя с 17 января 1990 года. В указанной квартире находятся их совместные вещи, в том числе: мебель, предметы личного пользования. После смерти супруга она несет бремя содержания квартиры по адресу: <адрес> проживает в ней до настоящего времени, другого жилого помещения в собственности не имеет, однако зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ее сыну - Поликарпову И.П.. Проживать по месту регистрации не имеет возможности, поскольку у сына своя семья.

С момента заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти супруга ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным произвести регистрацию по месту постоянного проживания с супругом в связи с тем, что 28.03.2019 она получила перелом ноги, и находилась на лечении.

Являясь членом семьи нанимателя, в связи с его смертью, ДД.ММ.ГГГГ истица направила заявление в КУМИ администрации г.о. Тейково Ивановской области, с требованием о признании ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, вместо первоначального нанимателя Поликарпова И.П., однако в его удовлетворении ей было отказано.

На основании изложенного, просит суд признать ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вместо первоначального нанимателя; обязать ответчика внести изменения в договор социального найма в части указания Поликарповой А.В. в качестве нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>.

Истец Поликарпова А.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требование поддержала по изложенным ранее основаниям.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Росреестра по Ивановской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Определением суда от 10 марта 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.о. Тейково Ивановской области.

Представитель ответчика Администрации г.о. Тейково Ивановской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Суд, принимая во внимание положения статей 167 ГПК Российской Федерации полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, оценив доказательства, имеющиеся в деле в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела, спорным является жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 42,44 кв.м.. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности г.о. Тейково, включено в реестр муниципальной собственности (л.д. 55).

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено в бессрочное владение и пользование для проживания в нем Поликарпову И.П. и членам его семьи. Согласно п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется его супруга Поликарпова А.В. (л.д.11).

Согласно копии свидетельства о смерти II-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ Поликарпов И.П. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Согласно копии поквартирной карточки Поликарпов И.П. снят с регистрационного учета в указанной квартире 03.10.2019 года в связи со смертью. Кроме него лиц, зарегистрированных в спорном жилом помещении, не указано (л.д. 15)

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.

12 ноября 2019 года Поликарпова А.В. обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области по вопросу внесения изменений в договор социального найма в части признания ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом № 897/1 от 11 декабря 2019 года Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково сообщил об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием первичного документа-основания, подтверждающего право пользования муниципальным жилым помещением (л.д. 10).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

Как следует из положений ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

Таким образом, юридически значимыми по рассматриваемому требованию о внесении изменений в договор социального найма являются обстоятельства, свидетельствующие о вселении и проживании истицы в спорном жилом помещении, о котором возник спор, совместно с нанимателем в качестве члена его семьи.

Согласно сведений, предоставленных ОВМ МО МВД России «Тейковский» истица Поликарпова А.В. с 19.12.1995 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 53).

Сведения о наличии зарегистрированных у Поликарповой А.В. на праве собственности объектов недвижимости отсутствуют, что подтверждено уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.01.2020 (л.д. 23).

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правила регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, устанавливают, что регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой в жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельства о заключении брака I-ДВ № от 15.10.2019 года ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак между Поликарповым И.П. и Горбачевой А.В., последней после заключения брака присвоена фамилия «ФИО10» (л.д. 13).

Из сообщения филиала по г. Тейкову, Тейковскому и Ильинскому районам Комитета Ивановской области ЗАГС от 03.03.2020 года запись акта о расторжении брака Поликарпова И.П. за период с 17.01.1990 по 03.03.2020 года отсутствует (л.д. 61).

Из пояснений истицы в ходе судебного заседания 10.03.2020 следует, что с момента заключения брака они с супругом проживали одной семьей, вели совместное хозяйство, с момента заключения договора социального найма она вместе с супругом вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи. Препятствием для осуществления регистрации по месту жительства стала полученный перелом ноги, что подтверждается представленной в материалы дела справкой-выпиской от 01.04.2019 (л.д. 14).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются показаниями допрошенных в качестве свидетелей Пустовар С.В., Мочалова Л.Б., Куликова А.С., которые дали показания, из которых следует, что истица Поликарпова А.В. проживала совместно со своим супругом Поликарповым И.П. в квартире по адресу: <адрес> до момента его смерти, где проживает и в настоящее время.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку в исходе дела они не заинтересованы, их показания последовательны и не противоречат материалам дела.

Кроме того, как следует из представленных квитанций, платежных документов, и подтверждается выпиской из лицевого счета в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истица несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует (л.д. 15-22, 49).

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во внесении изменений в договор социального найма, нарушает права истца на внесение изменений в договор социального найма в связи со смертью члена ее семьи. Отсутствие регистрации в спорном жилом помещении при установленных обстоятельствах фактического вселения и длительного проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к внесению изменений в ранее заключенный договор социального найма.

Право пользования истца жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в жилом помещении ответчиком не представлено.

При этом, внесение изменений в договор социального найма не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, суд полагает заявленные требования Поликарповой А.В. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Поликарповой А.В. к Администрации г.о. Тейково Ивановской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области о внесении изменений в договор социального найма жилого помещения и признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г.о. Тейково Ивановской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения № 1410 от 16 апреля 2019, признав Поликарпову А.В. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Алешина О.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 апреля 2020 года.