Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2219/2014 ~ М-2083/2014 от 28.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2014 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой С.М.,

с участием истца Коковой Т.В., представителя ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2219/2014 по иску Коковой Т.В. к ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

Кокова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР №30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ссылаясь на то, что 19.08.2014г. она обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г.Москве и Московской области от 17.10.2014г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого в соответствии с её возрастом 30-летнего стажа лечебной работы, в связи с исключением из стажа периода её работы с 09.10.1997 г. по 27.11.1997 г., с 04.01.2000 г. по 26.04.2000 г., с 13.01.2003 г. по 07.03.2003 г., с 21.05.2007 г. по 19.06.2007 г., с 10.05.2011 г. по 05.07.2011г., с 03.04.2012 г. по 30.04.2012 г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В связи с чем Кокова Т.В. просила признать решение ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 17.10.2014г. незаконным и включить в стаж работы указанные периоды.

Истица Кокова Т.В. в судебном заседании поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяева Г.В. возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что периоды с 09.10.1997 г. по 27.11.1997 г., с 04.01.2000 г. по 26.04.2000 г., с 13.01.2003 г. по 07.03.2003 г., с 21.05.2007 г. по 19.06.2007 г., с 10.05.2011 г. по 05.07.2011 г., с 03.04.2012 г. по 30.04.2012 г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по ст.27, ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., включение в стаж на соответствующих видах работ любого вида обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрено.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 19.08.2014г. Кокова Т.В. обратилась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г.Москве и Московской области от 17.10.2014г. ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого в соответствии с её возрастом, льготного стажа работы в связи с исключением из льготного стажа периоды её работы с 09.10.1997 г. по 27.11.1997 г., с 04.01.2000 г. по 26.04.2000 г., с 13.01.2003 г. по 07.03.2003 г., с 21.05.2007 г. по 19.06.2007 г., с 10.05.2011 г. по 05.07.2011г., с 03.04.2012 г. по 30.04.2012 г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Суд находит, что решение Комиссии является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

В соответствии с п. 20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за лечебную деятельность, а в необходимых случаях и правила исчисления стажа и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ.

До 01.11.1999г. действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Этот Список вообще не содержал перечня учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на выслугу лет, согласно этого Списка правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

С 01.11.1999г. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. В данном Списке предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с 01.01.2002 г. эта пенсия называется пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.)

С 29.10.2002г. действует Список должностей, работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В данном Списке также предусмотрено не только наименование должностей, но и наименование учреждений, работа в которых дает право на указанную пенсию. В части, не урегулированной данным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Период работы с 09.10.1997 г. по 27.11.1997 г., с 04.01.2000 г. по 26.04.2000 г., с 13.01.2003 г. по 07.03.2003 г., с 21.05.2007 г. по 19.06.2007 г., с 10.05.2011 г. по 05.07.2011г., с 03.04.2012 г. по 30.04.2012 г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж лечебной работы по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов обучения на курсах на день обращения за назначение досрочной пенсии Кокова Т.В. имела необходимый стаж лечебной работы 30 лет для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной работой.

C учетом изложенного в льготный стаж работы Коковой Т.В. должен быть включен период её работы с 09.10.1997 г. по 27.11.1997 г., с 04.01.2000 г. по 26.04.2000 г., с 13.01.2003 г. по 07.03.2003 г., с 21.05.2007 г. по 19.06.2007 г., с 10.05.2011 г. по 05.07.2011г., с 03.04.2012 г. по 30.04.2012 г. - периоды обучения на курсах повышения квалификации, и должна быть назначена пенсия с момента обращения, то есть с 19.08.2014г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования Коковой Т.В. удовлетворить:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 17.10.2014г. об исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.10.1997 г. по 27.11.1997 г., с 04.01.2000 г. по 26.04.2000 г., с 13.01.2003 г. по 07.03.2003г., с 21.05.2007 г. по 19.06.2007 г., с 10.05.2011 г. по 05.07.2011г., с 03.04.2012 г. по 30.04.2012 г.

Включить Коковой Т.В. периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 09.10.1997 г. по 27.11.1997 г., с 04.01.2000 г. по 26.04.2000 г., с 13.01.2003 г. по 07.03.2003г., с 21.05.2007 г. по 19.06.2007 г., с 10.05.2011 г. по 05.07.2011г., с 03.04.2012 г. по 30.04.2012 г, в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, назначить пенсию с момента обращения, то есть с 19.08.2014г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев