Решение по делу № 2-929/2021 (2-4612/2020;) ~ M-3938/2020 от 17.11.2020

Гражданское дело № 2-929/2021 (2-4612/2020;)

УИД: 47RS0005-01-2020-006651-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 августа 2021 года    г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гришина Д.Ю.,

при секретаре Зенкиной В. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова Владимира Федоровича к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, обществу с ограниченной ответственностью СХП "Лосево", Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания границ земельного участка, об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с уточненным исковым заявлением к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, обществу с ограниченной ответственностью СХП "Лосево", Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания границ земельного участка, об установлении границ земельного участка.

Обосновывая заявленные требования, представитель истца указывает, что Постановлением главы администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» № 1420 от 21.05.2003 Максимову В.Ф., был предоставлен земельный участок площадью 1 602 кв.м (угодье - лес) в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, в аренду на 49 лет с переводом земель из категории – земли запаса в категорию – земли поселений.

17.10.2003 между администрацией МО «Выборгский район Ленинградской области» лице главы администрации Порядина Г.А. и истцом был подписан договор аренды № 2257-03 земельного участка с кадастровым №, государственная регистрация договора аренды произведена 05.05.2004.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером №:19, расположенным по адресу: <адрес>: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома, дата присвоения кадастрового номера – 21.05.2003, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

05.11.2002 между истцом и КАиГ МО «Выборгский район Ленинградской области» заключен договор о возведении жилого дома. В 2015 году строительство дома было завершено, по результатам технической инвентаризации Выборгским БТИ ГУП «Леноблинвентариазация» жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен инвентарный номер №.

17.05.2018 Управлением Росреестра по Ленинградской области истцу отказано в осуществлении кадастрового учёта и регистрации права собственности на спорный дом в виду того, что объект учёта расположен в лесной части земельного участка с кадастровым № (Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Лесогорское участковое лесничество, кв. 3 (часть), 4 (часть), 5, 10 (часть), отнесённого к категории земель лесного фонда, право собственности на него зарегистрировано за Российской Федерацией.

На основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-1451/2019 от 24.10.2019 за истцом признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В целях выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился в специализированную в области геодезии, кадастра и картографии организацию ООО «ЛенОблПлан», где кадастровый инженер ФИО1. 02.07.2020 подготовила межевой план спорного земельного участка.

В случае, если в результате кадастровых работ производится пересчет координат земельного участка в систему координат, установленную для данного района, без изменения дирекционных углов и длин сторон земельного участка, и, как следствие его конфигурации, внесение таких изменений производится в порядке учета изменений земельного участка. Участок был сформирован в условной-местной системе координат, что подтверждается копией межевого дела от 07.02.2002. Площадь и конфигурация осталась исходной. Документами, подтверждающие существование земельного участка в устанавливаемых границах, а так же его местоположение относительно соседних земельных участков при его образовании и тем самым обосновывающее наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, отвечающие требованиям ч. 3 ст. 61 является землеустроительное дело от 07.02.2002 и кадастровый план земельного участка от 17.06.2003 №36/03-1857, в составе договора аренды №2257-03 от 17.10.2003 (см. приложение).

Уточняемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, прошедший кадастровый учет 07.10.2007, что является позже постановки на учет земельного участка с КН №19. Земельный участок № предоставлен на праве аренды ЗАО "Сосновая горка". Границы н1 – н4, н6 – 1 уточняемого земельного участка граничат с земельным участком с КН №, относящемуся к землям лесного фонда, сведения о границе которого содержатся в ЕГРН, согласование не проводилось.

При выполнении кадастровых работ по уточнению границы земельного участка с КН № было выявлено, что имеет место пересечение уточняемого земельного участка и земельного участка с КН №, правообладатель Российская Федерация, относящегося к землям лесного фонда.

Таким образом, была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с КН №. Границы уточняемого земельного участка с КН № определены более точным методом. Погрешность при измерении 0,1. Определение координат характерных точек границ земельного участка выполнялись "методом спутниковых геодезических измерений". Пункты на местности закреплены знаками временного закрепления.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 60.2. 218-ФЗ "О государственном реестре недвижимости" от 13.07.2015г. предлагается исправить ошибку в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № и внести соответствующие изменения:

...

...

...

...

...

...

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 455678,83 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, дата присвоения кадастрового номера – 07.10.2007, принадлежит на основании договора аренды № 6575-07 земельного участок от 14.12.2007, дата регистрации 02.04.2008, № 47-78-15/003/2008-367; договора переуступки права аренды земельного участка от 05.06.2013, дата регистрации 26.06.2013, № 47-47-15/0149/2013-335 на праве аренды ООО «СХП Лосево».

На основании вышеизложенного истец просит суд признать недействительными результаты межевания и границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах:

...

...

...

...

внеся в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №; признать установленными границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ФИО2. по точкам согласно межевому плану от 02.07.2020 в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Истец в судебное заседание не явился, направил представителя Адамович Т.Д., которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по природным ресурсам Ленинградской области Хабарова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным ранее в возражениях.

Ответчик Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представителя не направил, об отложении судебного разбирательства не просил, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.

Ответчик администрация МО «Выборгский район» Ленинградской области, общество с ограниченной ответственностью СХП "Лосево", Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, третье лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении судебного разбирательства не просили, возражений не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле и их представителей, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации МО «Выборгский район Ленинградской области» № 1420 от 21.05.2003 Максимову В.Ф., был предоставлен земельный участок площадью 1 602 кв.м (угодье – лес) в <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, в аренду на 49 лет с переводом земель из категории – земли запаса в категорию – земли поселений.

17.10.2003 между администрацией МО «Выборгский район Ленинградской области» лице главы администрации Порядина Г.А. и истцом был подписан договор аренды № 2257-03 земельного участка с кадастровым номером № (в настоящее время – №), государственная регистрация договора аренды произведена 05.05.2004 года.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство индивидуального жилого дома, дата присвоения кадастрового номера – 21.05.2003, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

05.11.2002 между Максимовым В.Ф. и КАиГ МО «Выборгский район Ленинградской области» заключен договор о возведении жилого дома. В 2015 году строительство дома было завершено, по результатам технической инвентаризации Выборгским БТИ ГУП «Леноблинвентариазация» жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен инвентарный номер №.

17.05.2018 Управлением Росреестра по Ленинградской области истцу было отказано в осуществлении кадастрового учёта и регистрации права собственности на спорный дом в виду того, что объект учёта расположен в лесной части земельного участка с кадастровым номером № (Ленинградская область, Выборгский район, Северо-Западное лесничество, Лесогорское участковое лесничество, кв. 3 (часть), 4 (часть), 5, 10 (часть), отнесённого к категории земель лесного фонда, право собственности на него зарегистрировано за Российской Федерацией; согласно ч. 7 ст. 21 Лесного кодекса РФ перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов. Объект учёта не относится к такому перечню, установленному Распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 № 849-р.

На основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № 2-1451/2019 от 24.10.2019 года за Максимовым В.Ф. признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В целях выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец обратился в специализированную в области геодезии, кадастра и картографии организацию ООО «ЛенОблПлан», где кадастровый инженер ФИО3 02.07.2020 подготовила межевой план спорного земельного участка.

Уточнение местоположения границ и площади земельного участка проведено в соответствии с требованиями п. 10 ст. 22, п. 8 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 содержащегося в межевом плане, значится следующее:

«При получении сведений ЕГРН на земельный участок с КН № было выявлено, что площадь данного земельного участка ориентировочная и граница не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством. Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным. Местоположение границ земельного участка уточнено в соответствии с фактически существующими границами земельного участка, имеющимися на местности более 15 лет. Земельный участок был предоставлен в аренду, договор аренды №2257-03 земельного участка от 17.10.2003 зарегистрирован Учреждением юстиции – Ленинградской областной регистрационной палатой 05.05.2004, номер регистрации 47-01/01-13/2004-240. На земельном участке расположен ОКС с кадастровым номером №, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН на основании решения Выборгского городского суда, дело №2-1451/2019 от 24.10.2019.

В случае, если в результате кадастровых работ производится пересчет координат земельного участка в систему координат, установленную для данного района, без изменения дирекционных углов и длин сторон земельного участка, и, как следствие его конфигурации, внесение таких изменений производится в порядке учета изменений земельного участка. Участок был сформирован в условной-местной системе координат, что подтверждается копией межевого дела от 07.02.2002 (см. приложение). Площадь и конфигурация осталась исходной. Документами, подтверждающие существование земельного участка в устанавливаемых границах, а так же его местоположение относительно соседних земельных участков при его образовании и тем самым обосновывающее наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка, отвечающие требованиям ч. 3 ст. 61 является землеустроительное дело от 07.02.2002 и кадастровый план земельного участка от 17.06.2003 №36/03-1857, в составе договора аренды №2257-03 от 17.10.2003 (см. приложение).

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 N 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений). Согласно Приказа Минэкономразвития РФ от 08.12.2015 № 921 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" п. 70 выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводятся на основании документов, перечисленных в ч. 10 ст. 22 Закона. В государственном фонде данных п. Лесогорский М 1:5000 и крупнее (картографические материалы, М 1:5000 №4101-А от 20.01.1995) не содержится информация о местоположении земельного участка. Кадастровые работы по уточнению местоположения земельного участка выполнены по фактически сложившейся границе, граница закреплена на местности долговременными межевыми знаками (вид закрепления – металлическая марка), земельный участок разработан, частично застроен, к земельному участку обеспечен доступ, возможен проезд транспортных средств. Границы земельного участка согласованы в соответствии с действующим законодательством.

Уточняемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №, прошедший кадастровый учет 07.10.2007, что является позже постановки на учет земельного участка с кадастровым номером №. Земельный участок № предоставлен на праве аренды ЗАО "Сосновая горка". Границы н1 – н4, н6 – 1 уточняемого земельного участка граничат с земельным участком с кадастровым номером №, относящемуся к землям лесного фонда, сведения о границе которого содержатся в ЕГРН, согласование не проводилось, т.к. согласно ч. 9 ст. 10 – 280 ФЗ от 29.07.2017 до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае если земельный участок был межевой план, предоставлен гражданину до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение (данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года) и смежным земельным участком является лесной участок.

Согласно ч. 1, 2 ст. 60.2. 218-ФЗ от 13.07.2015 "если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав было выявлено пересечение границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года или на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок".

При выполнении кадастровых работ по уточнению границы земельного участка с кадастровым номером № было выявлено, что имеет место пересечение уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, правообладатель Российская Федерация, относящегося к землям лесного фонда.

Таким образом, была выявлена реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № определены более точным методом. Погрешность при измерении 0,1. Определение координат характерных точек границ земельного участка выполнялись "методом спутниковых геодезических измерений". Пункты на местности закреплены знаками временного закрепления.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 60.2. 218-ФЗ "О государственном реестре недвижимости" от 13.07.2015 предлагается исправить ошибку в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером № и внести соответствующие изменения:

...

...

...

...

...

...

Кроме того, кадастровым инженером Фефеловой К.С. сделано дополнительное заключение, что после обработки результатов кадастровой съемки, анализа правоустанавливающих документов, предоставленных заказчиком, на земельный участок кадастровым номером № (договор аренды земельного участка № 2257-03 от 17.10.2003, кадастрового плана земельного участка от 17.07.2003, а так же сведений ЕГРН на смежные земельные участки №, №), был сделан вывод, что участок с кадастровым номером №, принадлежащий Максимову В.Ф., частично пересекается двумя смежными земельными участками: площадь (80 кв.м.) пересечения с границами ЗАО "Сосновая Горка", кадастровым номером №, площадь (1522 кв.м.) пересечения с границами Гослесфонда, кадастровым номером №.

Кадастровым инженером предположено, что пересечение границ земельных участков произошло из-за того, что межевание земельного участка Максимова В.Ф. и смежных земельных участков происходило в разных системах координат, действующих на момент оформления границ участков, что подтверждается ведомостью координат из межевого дела, предоставленное заказчиком и выписок ЕГРН на смежные земельные участки. В связи с этим данное пересечение оценено как реестровая ошибка.

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:0815001:186, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО «Лесогорское городское поселение», земли ЗАО «Сосновая горка», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения сельского хозяйства, дата присвоения кадастрового номера – 07.10.2007, принадлежит на основании договора аренды № 6575-07 земельного участок от 14.12.2007, дата регистрации 02.04.2008, № 47-78-15/003/2008-367; договора переуступки права аренды земельного участка от 05.06.2013, дата регистрации 26.06.2013, № 47-47-15/0149/2013-335 на праве аренды обществу с ограниченной ответственностью «СХП Лосево».

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

По правилам ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ права границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о кадастре.

Согласно положениям статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1 ст. 8); в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4 ст. 8); местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22); при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22); воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61); в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61); споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке (ч. 9 ст. 61).

Согласно пункту 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичная норма содержалась пункте 9 статьи 38 Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Закона № 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

В силу ст.ст. 11, 12 ГК РФ защите, восстановлению подлежит нарушенное право.

Согласно статье 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016 (часть 3 статьи 14 указанного Закона).

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08.08.2008:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка (часть 4 ст. 14 Закона).

Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года (часть 5 статьи 14 Закона).

Положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (часть 8 статьи 14 Закона).

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории) (часть 10 статьи 14 Закона).

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка (часть 12 статьи 14 Закона).

Положениями статей 9 и 10 Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» установлено, что до 01.01.2023 в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 08.08.2008 или образован из земельного участка, предоставленного до 08.08.2008 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 08.08.2008;

2) смежным земельным участком является лесной участок.

В случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.

Таким образом, правоустанавливающий характер носят исключительно сведения ЕГРН и правоустанавливающих документов, которые имеют приоритет по отношению к данным Лесного реестра, лесотаксационным материалам.

Кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация права на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Законом № 218-ФЗ в ЕГРН, который является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений (ст. 92 Лесного кодекса РФ).

Приведенное правовое регулирование предполагает обязанности уполномоченных государственных органов по согласованию данных государственного лесного реестра и ЕГРН, с тем, чтобы были исключены возможные противоречия в сведениях о границах, площадях одних и тех же участков, зарегистрированных в разных реестрах, о принадлежности земельных участков к землям определенной категории и об их правообладателях.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01.01.2016 и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 статьи 43 Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Доводы, приведенные ответчиками, не опровергают общих доводов истца о том, что в отношении вопроса о границах спорного участка истца подлежат применению нормы Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в связи с чем требования истца носят обоснованный и законный характер и подлежат удовлетворению.

В то же время суд полагает требования истца к ответчику Комитету по природным ресурсам Ленинградской области необоснованными, поскольку в полномочия Комитета по природным ресурсам Ленинградской области не входит распоряжение земельными участками лесного фонда.

Основываясь на изложенном и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Максимова Владимира Федоровича к администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, обществу с ограниченной ответственностью СХП "Лосево", Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания границ земельного участка, об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и границ земельного участка с кадастровым номером № в части пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № в координатах:

...

...

...

...

внеся в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №; признать установленными границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Фефеловой К.С. по точкам согласно межевому плану от 02.07.2020 в следующих координатах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В удовлетворении исковых требований Максимова Владимира Федоровича к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области о признании недействительными результатов межевания границ земельного участка, об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

        Судья:        Д.Ю. Гришин

        Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2021.