Постановление по делу № 5-26/2019 от 07.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Могоча                                                  05 июля 2019 года

Судья Могочинского районного суда Забайкальского края                  Иванова А.А., при секретаре судебного заседания Лупашко Н.П., с участием прокурора – Дукарта В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Могоча,                                   ул. Комсомольская, д. 34, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении главы сельского поселения «Семиозернинское», Могочинского района, Забайкальского края – Грудининой Светланы Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

В соответствии с постановлением Могочинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ глава сельского поселения «Семиозернинское» - Грудинина С.В., являясь должностным лицом, умышленно не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных законом «О прокуратуре Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Так, прокуратурой района была проведена проверка администрации СП «Семиозернинское». По результатам проверки было установлено, что в действующие административные регламенты сельского поселения изменения, в связи с вступлением в силу изменений, внесенных ДД.ММ.ГГГГ в ФЗ № 210-ФЗ не вносились, а сами нормативные правовые акты подлежат оценке на соответствие действующему законодательству в случае, если положения в них относимые к вопросам местного значения сельского поселения не относятся и соглашения о передаче соответствующих полномочий с МР «Могочинский район» и СП «Семиозернинское» не заключались.

По результатам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес главы поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, в котором было указано на необходимость принятия мер к устранению выявленных нарушений закона, рассмотрения вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности и сообщения результатов рассмотрения представления в Могочинскую межрайонную прокуратуру в месячный срок. Вместе с тем в нарушение указанных выше положений Грудинина С.В. прокуратуру о времени и месте рассмотрения представления не уведомила, ответ о результатах рассмотрения представления направила в прокуратуру спустя месячный срок – ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения представления приняла не все меры.

Прокурор – Дукарт В.П. просил суд привлечь Грудинину С.В. к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Грудинина С.В. надлежащем образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила.

Судья, заслушав прокурора Дукарта В.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки прокуратурой района было установлено, что в действующие административные регламенты сельского поселения изменения, в связи с вступлением в силу изменений, внесенных 19.07.2018 г. в ФЗ № 210-ФЗ не вносились, а сами нормативные правовые акты подлежат оценке на соответствие действующему законодательству в случае, если положения в них относимые к вопросам местного значения сельского поселения не относятся и соглашения о передаче соответствующих полномочий с МР «Могочинский район» и СП «Семиозернинское» не заключались. В этой связи, в адрес Грудининой С.В. было направлено представление об устранении нарушений законодательства, в котором было указано на необходимость принятия мер, привлечении виновных лиц к ответственности и сообщения результатов рассмотрения представления в Могочинскую межрайонную прокуратуру в месячный срок.

Однако, должностным лицом – Грудининой С.В. своевременно требование прокурора выполнено не было.

Таким образом, глава сельского поселения «Семиозернинское» - Грудинина С.В. не выполнив законное требование прокурора, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ. Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, представлением прокурора, скриншотом о направлении представления прокурора в адрес Грудининой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, сообщение Грудининой С.В. от ДД.ММ.ГГГГг., уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ оцененными по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия Грудининой С.В. правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено. Вместе с тем, суд учитывает, что Грудинина С.В. ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Судья с учетом требований ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает необходимым назначить Грудининой С.В. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать главу сельского поселения «Семиозернинское», Могочинского района, Забайкальского края – Грудинину Светлану Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Назначенный штраф подлежит уплате: УФК по Забайкальскому краю (Прокуратура Забайкальского края л/сч 04911866140) КПП 753601001, ИНН 7536090055, ОКТМО 76701000, номер счета получателя платежа 40101810200000010001, отделение Чита г. Чита, БИК 047601001, Код бюджетной классификации (КБК) 41511690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                     А.А. Иванова