Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4662/2014 ~ М-4690/2014 от 02.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 декабря 2014 года

г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Репиной С.В.

с участием адвоката Потоня О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4662/2014 по иску ФИО2, ФИО11, ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании незаконным Постановления Администрации г.о. Сызрани, отселении из аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л :

    Истцы ФИО12 ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о возложении обязанности произвести отселение истцов из квартир №00 и №00 в аварийном ул. ХХХ г. Сызрани до 2015 года.

В обоснование своих исковых требований истцы указали, что они проживают в ул. ХХХ г. Сызрани, дом находится в муниципальной собственности. Постановлением Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. дом признан непригодным для проживания, поскольку имеет процент износа более 60%. Постановлением Администрации г. Сызрани №00 от **.**.**** г.. утвержден график отселения жильцов с указанием срока отселения – 2000 год. Однако истцы не были отселены. Решением суда от **.**.**** г. признаны неправомерными действия Администрации г. Сызрани, связанные с невыполнением Постановления от **.**.**** г.. о выселении из ветхого жилья. Этим же решением Администрация г. Сызрани обязана произвести отселение истцов с представлением жилых помещений. Решением суда от **.**.**** г. признано незаконным и отменено Постановление Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г.. о признании многоквартирного дома по ул. ХХХ пригодным для постоянного проживания. Постановлением Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г.. дом № ул. ХХХ признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из данного дома в срок до 2015г. До настоящего времени никаких мер по отселению со стороны Администрации г.о. Сызрани не произведено. Определен новый срок переселения граждан из ул. ХХХ – до 2018 года. Истцы считают, что Администрация г.о. Сызрань должна выполнить обязательства по переселению граждан из ул. ХХХ согласно постановления №00 от **.**.**** г.. в установленный срок до 2015 года. Истцы подлежали отселению еще с 2000 года и до настоящего времени ни одно из принимаемых постановлений не выполнено в этой части, решение суда о предоставления жилья не исполнено. На протяжении 14 лет истцы живут в квартирах в доме, в котором проживание невозможно и опасно для жизни и здоровья жильцов.

Истцы увеличили свои исковые требования в заявлении от **.**.**** г.. (л.д. 50), дополнительно просят признать незаконным и отменить Постановление Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. в части определения срока переселения из аварийного жилого ул. ХХХ – до 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше, в исковых заявлениях, дополнил, что в ул. ХХХ он вселился в 1997 году с разрешения Треста, до этого он проживал вместе с матерью в ул. ХХХ. Решение суда от 2003 года не было исполнено.

Истцы ФИО2, ФИО6, ФИО1 исковые требования поддержали, подтвердили объяснения истца ФИО3

Представитель Администрации городского округа Сызрань ФИО7 исковые требования не признала, пояснила, что истцами нарушен порядок обращения в суд с требования о признании незаконным Постановления Администрации г.о. Сызрань, оспариваемое постановление принято в соответствии с действующим законодательством и не нарушает прав истцов. Истцы на очереди не состоят, с заявлениями в установленном порядке о постановке на очередь в качестве нуждающихся в предоставлении жилья не состоят, срок переселения истцов из аварийного жилья установлен областной Программой, в установленные сроки истцы будут отселены из аварийного жилья. Срок отселения был изменен в связи с финансированием Программы, поскольку из местного бюджета выделяется для переселения из ветхого жилья 5%, остальные средства поступают из областного бюджета.

Представитель Комитета ЖКХ ФИО8 исковые требования не признала, пояснила, что истцы не состоят в очереди на получения жилья в качестве нуждающихся, срок переселения из аварийного жилья зависит от финансирования Программы. Срок переселения указан в областной Программе, переселение будет произведено по мере поступления денежных средств из областного бюджета.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3, Т.В. и ФИО1 с **.**.**** г. зарегистрированы по адресу ул. ХХХ. (л.д.14).

Истица ФИО2 с 1979 года проживает и зарегистрирована в ул. ХХХ в ул. ХХХ (л.д.15).

Истцы ФИО3, Т.В. и ФИО1 проживают в ул. ХХХ в ул. ХХХ с 1991 года. В 2000 году ФИО3, Т.В. обращались в суд с иском о признании за ними права на жилую площадь в вышеуказанной квартире. Решением суда от **.**.**** г. года, вступившим в законную силу, за ФИО10 И.Г., Т.В., А.И. было признано право на жилую площадь в ул. ХХХ в г. Сызрани. (л.д.55-56).

В 2003 году истцы обращались в суд с иском к Администрации г. Сызрани о выселении из ветхого жилья. Решением суда от **.**.**** г. года, вступившим в законную силу исковые требования ФИО10 были удовлетворены. Действия Администрации г. Сызрани, связанные с невыполнением Постановления №00 от **.**.**** г. о выселении из ветхого жилья были признаны неправомерными. На Администрацию г. Сызрани возложена обязанность произвести отселение истцов из ул. ХХХ №00 ул. ХХХ в ул. ХХХ с предоставлением жилых помещений в соответствии с требованиями законодательства. (л.д.58-59). Определением суда от **.**.**** г. была предоставлена отсрочка Администрации г. Сызрани по исполнению решения суда от **.**.**** г. до **.**.**** г. года. (л.д.60).

Сведения об исполнении решения суда от **.**.**** г. у сторон отсутствуют.

В 2011 году истцы обращались в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань и Межведомственной комиссии при Администрации городского округа Сызрань об оспаривании решений о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания.

Решением Сызранского городского суда от **.**.**** г. иск ФИО2 и ФИО3 к Администрации городского округа Сызрань и Межведомственной комиссии при Администрации городского округа Сызрань об оспаривании решений о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания удовлетворен. Пункт 7 решения Межведомственной комиссии при Администрации городского округа Сызрань от **.**.**** г. №00 и заключение Межведомственной комиссии при Администрации городского округа Сызрань от **.**.**** г. №00 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, пригодным для проживания и соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признаны незаконными и отменены. Постановление Администрации городского округа Сызрань от **.**.**** г. №00 о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г.Сызрань, ул. ХХХ, пригодным для постоянного проживания признано незаконным и отменено. (л.д.19-21).

Решение суда от **.**.**** г. вступило в законную силу **.**.**** г. года. (л.д.22-24).

    Постановлением Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный жилой дом по адресу ул. ХХХ, срок отселения граждан из дома по вышеуказанному адресу установлен до 2015 года. (л.д.25).

    В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г. №00 срок переселения граждан из аварийного жилого ул. ХХХ определен до 2018 года. (л.д. 64).

Постановлением Правительства Самарской области от **.**.**** г. №00 утверждена Областная адресная программа «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» до 2017 года. В соответствии с указанной Программой жилой ул. ХХХ в ул. ХХХ состоит в плане окончания переселения граждан до **.**.**** г. года. (л.д.65-73).

Постановлением Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г.. утверждена муниципальная программа г.о. Сызрань «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории г.о. Сызрань» на 20141-2018 гг. (л.д.74, 81).

    Комитет ЖКХ в письме от **.**.**** г.. сообщил адвокату истцов, что жилой ул. ХХХ в ул. ХХХ признан аварийным и подлежащим сносу **.**.**** г.., срок переселения граждан был указан до 2015г. В связи с принятием муниципальной программы г.о. Сызрань «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» был изменен срок переселения граждан из вышеуказанного дома – до 2018 года. Г.о. Сызрань включен в заявку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017гг в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» областных адресных программ «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области». Жилой ул. ХХХ включен в заявку на переселение в 2016 году, сроки переселения граждан из данного жилого дома в новое благоустроенное жилье, согласно вышеуказанной программы, установлены до **.**.**** г.. (л.д.26).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалам дела – справками с места жительства, копией решения суда от **.**.**** г.., копией решения суда от **.**.**** г.., копией определения областного суда от **.**.**** г. копией Постановления Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г.., сообщением Комитета ЖКХ, ответом отдела судебных приставов, копией решения суда от **.**.**** г.., копией определения суда от **.**.**** г.., постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г.., областной адресной программой по переселению из аварийного фонда до 2017г., Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г.., муниципальной программой переселения из аварийного жилищного фонда на 2014-2018гг., материалами гражданского дела №№00

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

    В силу ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

     В силу ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Суд считает, что исковые требования истцов в части признания незаконным Постановления Администрации г.о. Сызрань №00 от 15.04.2014г. по изменению срока переселения подлежат удовлетворению, поскольку Администрацией г.о. Сызрань не представлено достаточных и объективных доказательств, подтверждающих необходимость изменения сроков отселения с 2015г. на 2018г. из жилого ул. ХХХ в ул. ХХХ.

Доводы представителя Администрации г.о. Сызрань о том, что сроки отселения были изменены из-за отсутствия финансирования из областного бюджета, суд не может принять во внимание, поскольку жилой ул. ХХХ от **.**.**** г.., после рассмотрения судом дела по иску ФИО10 к Администрации городского округа Сызрань и Межведомственной комиссии при Администрации городского округа Сызрань об оспаривании решений о признании многоквартирного жилого дома пригодным для проживания.

     Суд также учитывает, что Постановлением Администрации г. Сызрани еще от **.**.**** г. ул. ХХХ в г. Сызрани был признан ветхим, непригодным для проживания, был утвержден график отселения жильцов, срок отселения установлен – 2000 год. Решение суда от 2003 года о понуждении Администрации г. Сызрани произвести отселение истцов из аварийного жилья не было исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав истцов в результате бездействия Администрации г.о. Сызрани по отселению из аварийного жилья.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО10, ФИО1 удовлетворить, признав незаконным Постановление Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. в части изменения срока переселения из аварийного жилого ул. ХХХ г. Сызрани – до 2018 года.

Исковые требования истцов в части возложения обязанности на Администрацию г.о. Сызрань произвести отселение ФИО10, ФИО1 из ул. ХХХ в ул. ХХХ в срок до 2015 года подлежат удовлетворению частично.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточнил и конкретизировал срок, просил обязать произвести их отселение в срок до **.**.**** г. года.

В силу ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Таким образом, срок переселения истцов из аварийного дома в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Сызрань от **.**.**** г.. истекает – **.**.**** г. года.

Суд считает необходимым обязать Администрацию городского округа Сызрань произвести отселение ФИО2, ФИО3, Татьяны Вадимовны, ФИО1 из ул. ХХХ в ул. ХХХ без указания срока – до 2015 года, поскольку данный срок предусмотрен Постановлением Администрации №00 от **.**.**** г.. Указанный срок еще не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования ФИО2, ФИО3, Татьяны Вадимовны, ФИО1 к Администрации городского округа Сызрань о признании незаконным Постановления Администрации г.о. Сызрани, отселении из аварийного жилья удовлетворить частично.

Признать незаконным Постановление Администрации г.о. Сызрань №00 от **.**.**** г. в части изменения срока переселения из аварийного жилого ул. ХХХ г. Сызрани – до 2018 года.

Обязать Администрацию городского округа Сызрань произвести отселение ФИО2, ФИО3, Татьяны Вадимовны, ФИО1 из ул. ХХХ в ул. ХХХ в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья             Кислянникова Т.П.

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2014 года

Судья:____________________Кислянникова Т.П.