Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-315/2019 ~ М-2034/2019 от 28.05.2019

9-315/2019 (УИД 13RS0023-01-2019-002532-28)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии заявления

31 мая 2019г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Крысина З.В., рассмотрев исковое заявление Волкова Д. И. к Адвокатской палате Республики Мордовия о признании незаконным отказа в ознакомлении с решением о прекращении статуса адвоката,

установил:

Волков Д.И. обратился в суд с иском к Адвокатской Палате Республики Мордовия о признании незаконным отказа в ознакомлении с решением о прекращении статуса адвоката.

В обоснование иска указал, что распоряжением Адвокатской палаты Республики Мордовия от 17 февраля 2019г. в отношении него возбуждено дисциплинарное производство. На основании заключения квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Мордовия от 05 марта 2019г. материалы дисциплинарного производства переданы в Совет адвокатской палаты Республики Мордовия. Решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия материалы возвращены в квалификационную комиссию для нового разбирательства. Заключением квалификационной комиссии от 20 апреля 2019г. в его действиях установлено наличие нарушений ряда требований действующего законодательства. Согласно сообщению, поступившего посредством электронной почты, решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 08 мая 2019г. статус адвоката был прекращен. В нарушение пункта 8 статьи 24 Кодекса профессиональной этики адвоката, решение о прекращении статуса адвоката ему не выдавалось, в его адрес не направлялось.

Просит признать незаконным отказ Адвокатской палаты Республики Мордовия ознакомить его с решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 08 мая 2019 о прекращении статуса адвоката.

Данное заявление не может быть принято к производству суда по следующим мотивам.

Федеральным законом «О введении в действие Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации» с 15.09.2015 в действие введён Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. В связи с этим в соответствии с пунктом 12 статьи 16 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие КодексаадминистративногосудопроизводстваРоссийской Федерации» подраздел III раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений), включающий главу 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признан утратившим силу.

В соответствии со статьёй 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Из анализа приведенных норм следует, что предметом судебного разбирательства в исковом производстве является спор о праве, тогда как в производстве, возникающем из административных, публичных правоотношений - законность актов (действий и бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Как следует из содержания искового заявления, истец Волков Д.И. просит признать незаконным отказ Адвокатской палаты Республики Мордовия ознакомить его с решением Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия от 08 мая 2019 о прекращении статуса адвоката.

Заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно части третьей статьи 134 ГПК Российской Федерации отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 134 ГПК Российской Федерации, судья

определил:

отказать Волкову Д. И. в принятии искового заявления к Адвокатской палате Республики Мордовия о признании незаконным отказа в ознакомлении с решением о прекращении статуса адвоката.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней после вынесения судьей настоящего определения

Судья З.В. Крысина