Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-6291/2021 от 16.02.2021

    Судья Грошева Н.А.                                                            Дело № 33а-6291/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Цыцаркиной С.И., Вердияна Г.В.,

при секретаре                   Кехтер А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 24 февраля 2021 года апелляционную жалобу Носкова А. В. на решение Шатурского городского суда Московской области от 26 ноября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Носкова А. В. к МО МВД России «Шатурский» о признании незаконным решения от 25 сентября 2020 года об отказе в регистрации по месту жительства, об обязании зарегистрировать по месту жительства,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Носкова А.В.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец Носков А.В. обратился в суд с административным иском к административному ответчику МО МВД России «Шатурский» о признании незаконным решения от 25.09.2020 об отказе в регистрации по месту жительства, об обязании зарегистрировать по месту жительства. Свой административный иск мотивировал теми обстоятельствами, что на основании договора купли-продажи доли жилого дома от 02.04.2020 он является сособственником (1/15 доля в праве) жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>. 25.09.2020 ОВМ МО МВД России «Шатурский» отказало ему в регистрации по месту жительства в указанной жилом доме, сославшись на непригодность жилого дома к проживанию; также необоснованно был сделан вывод о фиктивном характере его регистрации по месту жительства со ссылкой на ст. 322.2 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность. С таким отказом в регистрации по месту жительства он не согласен и считает, что должностным лицам, ответственным за регистрацию, не предоставлено право на отказ в регистрации гражданина по месту жительства, если им предоставлен установленный законом пакет документов. При этом у регистрационной службы отсутствует право при приеме документов на регистрацию оценивать уровень жилищных условий помещения при принятии решения. Просил признать незаконным решение МО МВД России «Шатурский» от 25.09.2020 об отказе в регистрации по месту жительства; обязать МО МВД России «Шатурский» зарегистрировать его по месту жительства.

     Представитель административного ответчика МО МВД России «Шатурский» административный иск не признал.

     Решением Шатурского городского суда Московской области от 26.11.2020 в удовлетворении административного иска отказано.

     Не согласившись с решением суда, административный истец Носков А.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения Носкова А.В., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что Носков А.В. является сособственником (1/15 доля в праве) квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

     Решением МО МВД России «Шатурский» от 25.09.2020 Носкову А.В. было отказано в регистрации по месту жительства в указанном жилом доме на том основании, что жилой дом находится в разрушенном и непригодном к проживанию состоянии, и что в Носков А.В. в жилой дом не вселялся и не проживал в нем.

      В соответствии с п. 6 ч. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 52-42-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации под фиктивной регистрацией гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

     В соответствии со ст.ст. 5, 7 указанного Закона РФ при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

     По смыслу казанных правовых норм, выявив в процессе рассмотрения заявления гражданина о регистрации по месту проживания (пребывания) признаки фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства, регистрирующий миграционный орган вправе отказать в регистрации по месту жительства (пребывания), в связи с чем довод апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права и о незаконности оспариваемого решения является не состоятельным.

     В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

     В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

     Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением - для проживания.

     Жилой дом, в котором административный истец желал зарегистрироваться по месту жительства, находится в разрушенном состоянии и непригодном к проживанию состоянии (фундамент разрушен по всему периметру, в окнах отсутствуют стекла, пол сгнил и провалился, печь разрушена, крыша и стены имеют значительные дефекты в виде сквозных проемов, электропроводка отсутствует) (л.д. 34-40).

     Сам административный истец в этот жилой дом не вселялся и в нем не живет, что не оспаривалось административным истцом.

     Кроме того, на долю административного истца в праве собственности на жилой дом приходится 3,62 кв. м жилой площади.

     Учитывая характеристики жилого помещения, а также число его сособственников, МО МВД России «Шатурское» правомерно отказало административному истцу в регистрации по месту жительства в указанном доме.

     При указанных обстоятельствах у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

     Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения и не опровергают указанных выводов.

     Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

     Решение Шатурского городского суда Московской области от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Носкова А. В. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи