Дело № 5-414/2018
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Елизово Камчатского края 23 октября 2018 года
Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна, при подготовке в порядке ст. 29.1 КоАП РФ к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СВС»,
У С Т А Н О В И Л А:
19 октября 2018 года в Елизовский районный суд Камчатского края поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СВС».
Изучив и проанализировав протокол об административном правонарушении с представленными материалами, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п.п.3, 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Изучением поступивших материалов установлено, что в материалах дела содержится протокол об административном правонарушении, а также сведения, касающиеся извещения привлекаемого лица к административной ответственности. При этом материалы дела не содержит доказательств, по которым можно установить вину юридического лица.
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из указанных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению надлежит установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть вторая статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Допущенные нарушения являются существенными, поскольку препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ, и не могут быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении юридического лица ООО «СВС» подлежат направлению в орган, составивший данный протокол.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «СВС» вместе с материалами дела возвратить в Дальневосточное управление Ростехнадзора для устранения указанных в настоящем определении недостатков.
Судья С.А. Почуева