Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-300/2014 ~ М-258/2014 от 13.08.2014

Дело № 2-300/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2014 года        г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Копыловой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Устюженского района Вологодской области Рожиной Е.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Игнатьева А.В. об отмене регистрации кандидата на должность главы Устюженского муниципального района Вологодской области Петрова И.А.,

установил:

13.08.2014 Игнатьев А.В. обратился в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата на должность главы Устюженского муниципального района Вологодской области Петрова И.А., в обоснование которого указал, что постановлением территориальной избирательной комиссии Устюженского муниципального района Вологодской области от 01.08.2014 Петров И.А. зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы Устюженского муниципального района Вологодской области, выборы которого назначены на 14.09.2014. Заявитель, ссылаясь на то, что Петров И.А. не соблюдает ограничения, связанные с должностным или служебным положением кандидатов, исполняет должностные (служебные) обязанности начальника - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Устюженскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области во время его участия в выборах, чем нарушает положения пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», просил суд отменить регистрацию Петрова И.А. в качестве кандидата на основании пунктов 6, 7 статьи 76 названного Закона.

Определением суда от 15.08.2014 к участию в деле для дачи заключения привлечена Избирательная комиссия Вологодской области.     

В судебном заседании заявитель Игнатьев А.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал по указанным в нем основаниям.

В судебное заседание заинтересованное лицо Петров И.А. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, возражал по заявлению Игнатьева А.В., ссылаясь на отсутствие оснований для отмены его регистрации.

В судебном заседании представитель Петрова И.А. по доверенности Подольский А.Н. просил оставить требования Игнатьева А.В. без удовлетворения при отсутствии оснований, предусмотренных законом, и доказательств, подтверждающих обстоятельства, указанные заявителем.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Устюженского муниципального района Вологодской области Вьюгина С.А. поддержала доводы, заявленные Петровым И.А. и его представителем, полагала, что оснований для отмены регистрации кандидата не имеется.

В судебное заседание представитель Избирательной комиссии Вологодской области не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу части 1 статьи 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в суд лиц, указанных в данной части указанной статьи, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства, находит заявление Игнатьева А.В. не обоснованным, а регистрацию кандидата Петрова А.И. - не подлежащей отмене по следующим основаниям.

Решением Земского Собрания Устюженского муниципального района Вологодской области от 20.06.2014 № 248 выборы главы Устюженского муниципального района назначены на 14.09.2014.

Решением от 03.07.2014 Петров И.А. выдвинут от Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» кандидатом на должность главы Устюженского муниципального района Вологодской области на указанных выборах. Тем же решением уполномоченным представителем избирательного объединения для его представления по вопросам, связанным с участием в выборах, назначена Игнатьева Е.В.

09.07.2014 уполномоченный представитель и кандидат своевременно представили в территориальную избирательную комиссию Устюженского муниципального района Вологодской области требуемые статьей 29 Закона Вологодской области от 21.11.2011 № 2646-ОЗ «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области» документы, о чем свидетельствуют выданные в тот же день подтверждение и справка.

28.07.2014 от Петрова И.А. в территориальную избирательную комиссию Устюженского муниципального района Вологодской области поступили документы на регистрацию кандидата, установленные статьей 33 вышеназванного Закона, о чем имеется подтверждение за подписью кандидата Петрова И.А. и председателя территориальной избирательной комиссии Устюженского муниципального района Вьюгиной С.А.

Нарушений требований законодательства на стадии выдвижения и регистрации кандидата судом не установлено.

01.08.2014 на основании представленных документов территориальная избирательная комиссия Устюженского муниципального района вынесла постановление № 77/614 «О регистрации кандидатом на должность главы Устюженского муниципального района Петрова И.А.».

На момент подачи Игнатьевым И.А. заявления об отмене регистрации кандидата Петрова И.А. указанное постановление территориальной избирательной комиссии не отменялось, незаконным не признавалось.

В ходе судебного заседания установлено, что Петров И.А. занимает должность начальника - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Устюженскому району.

Согласно приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 13.07.2014 № № Петрову И.А. предоставлена оставшаяся часть ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 календарных дней и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день за тот же период работы продолжительностью 10 дней с 21.07.2014 по 18.08.2014 включительно.

Приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Петрову И.А. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 27 календарных дней с 19.08.2014 по 14.09.2014 включительно.

С учетом представленных документов Петров И.А. не исполнял свои должностные (служебные) обязанности в период с 21.07.2014 по настоящее время. Сомневаться в представленных письменных доказательствах, соответствующих требованиям ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у суда нет оснований. Указанные приказы изданы уполномоченным лицом в установленном законом порядке, в дополнительном подтверждении указанные в них сведения не нуждаются. Доказательств, опровергающих данный вывод, заявителем не представлено.

Оценив представленные территориальной избирательной комиссией и кандидатом Петровым И.А. документы, суд пришел к выводу о том, что освобождение Петрова И.А. от исполнения должностных (служебных) обязанностей и представление в комиссию заверенных копий соответствующих приказов, соответствует положениям пункта 2 статьи 40 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статье 37 Закона Вологодской области от 21.11.2011 № 2646-ОЗ «О выборах главы муниципального образования в Вологодской области».

Несвоевременное представление кандидатом Петровым И.А. заверенных копий приказов в территориальную избирательную комиссию не является самостоятельным основанием для отмены его регистрации, поскольку не предусмотрено пунктом 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ, содержащего закрытый перечень оснований для такой отмены.

Оценив объяснения участников процесса, представленные материалы, суд не принял во внимание доводы заявителя относительно отмены регистрации кандидата Петрова И.А. по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 7 статьи 76, пункте 5 статьи 40 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», поскольку обстоятельств, при которых кандидат Петров И.А. неоднократного использовал преимущества своего должностного или служебного положения, судом не установлено, доказательств, подтверждающих доводы заявителя, не представлено.

Ссылку заявителя на пункт 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», суд признает несостоятельной, поскольку заявителем не указано, в чем заключается нарушение территориальной избирательной комиссией требований, предусмотренных пунктами 24-26 статьи 38 названного Федерального закона при принятии ею решения о регистрации кандидата Петрова И.А. Кроме того, заявителем мер по своевременному обжалованию постановления территориальной избирательной комиссии в случае имеющихся нарушений не принято.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения статей 12, 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований Игнатьева А.В. не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199, 259-261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать Игнатьева А.В. в удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата на должность главы Устюженского муниципального района Вологодской области Петрова И.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд Вологодской области в течение пяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 18.08.2014.

Судья Н.В. Копылова