Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3148/2015 ~ М-2947/2015 от 08.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2015 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.

при секретаре Зиновьевой В.В.

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3148/15 по иску Администрации сельского поселения Большая Рязань муниципального района Ставропольский Самарской области к Полковниковой Татьяне Николаевне о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным иском.

Просит: признать за сельским поселением Большая Рязань муниципального района Ставропольский Самарской области право собственности на невостребованную земельную долю принадлежащую Полковниковой Т.Н..

В судебное заседание представитель истца не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Ответчик Полковникова Т.Н. и ее представитель Молчанова Т.Д. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении, при этом пояснили, что от своей доли в праве собственности на землю ответчик не отказывалась. Правоустанавливающий документ на земельную долю на имя ответчика, в установленном законом порядке оформлен не был, однако от своих прав на земельную долю не отказывалась и не отказывается. Ранее получить правоустанавливающий документ на земельную долю он возможности не имела, а по тому и не могла ею распоряжаться. О том, что земли не используются по назначению, либо заброшены ей ничего не известно. О том, что администрацией села проводилось собрание, и был утвержден список невостребованных долей, она не знала, поэтому не обращалась с заявлением об исключении ее доли из указанных списков. В настоящее время планирует передать земельный участок в аренду с оформлением соответствующего договора.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Как установлено судом во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией муниципального района Ставропольский утверждена средняя норма бесплатной передачи земли с учетом плотности сельского поселения по зонам. Для колхоза «Рязанский» она составила 9,8 га из сельскохозяйственных угодий, из них 8,3 пашни.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ средняя норма бесплатной передачи земли в долевую собственность граждан составила <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> пашни.

Таким образом, размер доли каждого собственника земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории <адрес> составил <данные изъяты>

Согласно пункту 1 статьи 12.1 названного Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В таком случае орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 вышеназванной статьи и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 вышеназванной статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В границах колхоза «Рязанский» расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №. Данный участок, образованный за счет земельных долей, принадлежит собственнику земельной доли в праве общей долевой собственности Полковникова Т.Н. (ответчик включена в список участников общей долевой собственности колхоза «Рязанский»).

Земельная доля в размере <данные изъяты> расположена на территории <адрес>

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сельским поселением Большая Рязань составлен список лиц, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда вошла земельная доля Полковниковой Т.Н.. Данный список был опубликован в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ, и в газете «Ставрополь на Волге» от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах сельского поселения. Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории <адрес>

На данном собрании не был утвержден список лиц, земельные доли которых могут, признаны невостребованными в виду отсутствия кворума.

В соответствии с п. 7 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Распоряжением главы сельского поселения Большая Рязань № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенных на территории <адрес> список невостребованных долей был утвержден.

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Волжская Коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ № (28260); в газете «Ставрополь на Волге» от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик не представляла в администрацию сельского поселения заявления об исключении доли из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Между тем, согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в частности, на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, обеспечении судебной защиты нарушенных прав.

Право собственности Полковниковой Т.Н. на спорную земельную долю стороной истца не оспаривается.

Согласно ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества без уплаты государственной пошлины.

Равенство юридической силы правоустанавливающих документов, выданных по ранее установленному порядку, до введения в действие указанного закона с вновь зарегистрированными правами на недвижимое имущество гарантировано законодателем.

Так, пунктом 9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Системное толкование приведенных правовых норм в совокупности со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельствует, что право собственности ответчика на земельную долю приобретено в установленном законом порядке, следовательно, земельная доля ответчика включена в состав невостребованных земель необоснованно.

Кроме того, бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих наличие оснований для признания права собственности на земельную долю за органом местного самоуправления и как следствие – изъятие земельной доли из обладания собственника возложено на истца.

Доказательств того, что земельная доля ответчика в течение трех лет подряд и более в аренду не передавалась, и что собственник не распорядилась земельной долей иным образом, не использует ее по назначению суду не представлено.

Суд принимает во внимание, что ответчик от права собственности на принадлежащую ей земельную долю никогда не отказывалась и не отказывается, в настоящее время имеет намерения сдачи принадлежащей ей земельной доли в аренду третьим лицам.

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований о признании за администрацией сельского поселения Большая Рязань муниципального района Ставропольский Самарской области право общей долевой собственности, размер доли 1/576 на невостребованную земельную долю Полковниковой Татьяны Николаевны (площадь доли составляет <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - А.Г. Шишкин