Решение по делу № 2-602/2015 ~ М-336/2015 от 27.02.2015

ДЕЛО № 602-2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2015 г. г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи ЦОКТОЕВОЙ О.В.,

при секретаре      ПАНКОВОЙ Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в защиту интересов Российской Федерации к администрации сельского поселения «Смоленское» об обязании организовать 1 рабочее место для исполнения наказания в виде исправительных работ,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указав следующее:

Проверкой соблюдения уголовно-исполнительного законодательства, проведенной прокуратурой района, выявлено нарушение в деятельности администрации сельского поселения «Смоленское», выразившееся в не предоставлении рабочего места для осужденного к наказанию в виде исправительных работ. Осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного района г. Читы от 10.11.2014 к наказанию в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с удержанием 5 % заработка в доход государства Лагунов И.П. <данные изъяты>., направлен 17.12.2014г. в администрацию сельского поселения «Смоленское» для исполнения наказания, однако в предоставлении рабочего места ему 19.12.2014г. было отказано. Просит суд обязать администрацию сельского поселения «Смоленское» организовать и предоставить 1 рабочее место для исполнения наказания в виде исправительных работ. При удовлетворении требований исполнительный лист направить для исполнения в Читинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, копию исполнительного листа - в прокуратуру Читинского района.

25.03.2015г в суд поступило заявление об уточнении требований, в котором прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения «Смоленское» организовать 1 рабочее место для исполнения наказания в виде исправительных работ.

В судебном заседании помощник прокурора Читинского района Шарафутдинов М.В. уточненное требование поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель администрации сп «Смоленское» Пасарева Е.В. требование прокурора не признала по доводам, изложенным в отзыве, просила суд в удовлетворении требования прокурору отказать.

Представитель ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Читинскому краю» Суханова М.В. требование прокурора считает обоснованным, поскольку необоснованные отказы в предоставлении рабочего места лицам, которым на основании приговора суда назначено наказание в виде исправительных работ имеют место именно со стороны СП «Смоленское» в течение 2-х лет, что ведет к нарушению закона.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, в том числе не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Согласно ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

    В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного района г. Читы от 10.11.2014г. Лагунов И.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде четырех месяцев исправительных работ с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, с удержанием 5% заработка в доход государства (л.д.13-15).

    Из материалов дела следует, что 17 декабря 2014г. Филиалом по Читинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю Лагунову И.П. было выдано предписание для трудоустройства в администрацию сп «Смоленское».

В судебном заседании установлено, что 19 декабря 2014г. зам. главы администрации сп «Смоленское» Дородных О.Г. принято решение об отказе в приеме на работу, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения (л.д. 6). На момент рассмотрения дела из пояснений сторон и представленных письменных доказательств следует, что в отношении других лиц в период 2014-начала 2015г ответчиком направлялись отказы в организации рабочих мест ( л.д.____).

В силу п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации, частей 1 - 3 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по определению мест для отбывания наказания в виде исправительных работ возложены законодателем на муниципальный район.

Согласно постановлению администрации муниципального района «Читинский район» № 3413 от 15.12.2014г. «Об определении мест для отбывания осужденными уголовных наказаний в виде исправительных работ и обязательных работ без изоляции от общества на территории сп «Смоленское» в 2014 году» администрация сельского поселения «Смоленское» обязана иметь одно рабочее место для отбывания наказания в виде исправительных работ (л.д.7-8, 9, 10).

Согласно приложению № 3 к Постановлению от 15.12.2014г. № 3413 разработан перечень видов работ для отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ без изоляции от общества, в который входит благоустройство: очистка от мусора, снега, наледи, озеленение, земляные работы, ремонтные работы дорог и других объектов внешнего благоустройства, посадка саженцев и деревьев, кустарников и цветочной рассады, вырубка деревьев и кустарников, обрезка веток; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства: уборка придомовых территорий, чердачных и подвальных помещений, помещений общего пользования, уборка подъездов (лестничных проемов, площадок), санитарная очистка территорий и контейнерных площадок от мусора, сбор бытовых и прочих отходов; погрузочно - разгрузочные работы; работы по содержанию мест захоронения; иные общедоступные виды трудовой деятельности, не требующие профессиональной подготовки, специальных знаний и навыков, по согласованию с работодателям (л.д. 11).

Доводы представителя сельского поселения о том, что не имеется возможности организовать рабочее место для осужденных в связи с не поступлением денежных средств из федерального бюджета, суд признает несостоятельными, поскольку при организации рабочего места и выплате заработной платы осужденному сельское поселение не лишено возможности о взыскании данных расходов в судебном порядке, если в выделении субсидий по их заявке будет отказано. На момент же рассмотрения дела ни одного письменного доказательства в обосновании своих возражений по иску представителем ответчика не представлено.

     В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения «Смоленское» в нарушении требований законодательства РФ не организовывает рабочее место для отбывания наказания в виде исправительных работ в течение длительного времени, тем самым, создает препятствия для реализации исполнения приговора суда.

Требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.     

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.