Решения по делу № 2-2702/2016 ~ М-2366/2016 от 22.04.2016

Дело № 2-2702/2016 05 сентября 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Герасимова В. Ю. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить период работы и военной службы в стаж,

установил:

Герасимов В. Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о возложении обязанности включить период работы и военной службы в стаж.

В обоснование требований указывает, что 13 ноября 2015 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 04 февраля 2016 года в назначении пенсии было отказано. Принимая решение об отказе в назначении пенсии, ответчик необоснованно не включил в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в кооперативе «Урожай» с 01 марта 2000 года по 10 мая 2001 года. Данное предприятие находилось в городе Архангельске, уплачивало необходимые взносы в соответствующие бюджеты в сроки, предусмотренные законом. Кроме того, полагает, что ответчик должен был включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период службы в составе Вооружённых Сил СССР с 14 апреля 1984 года по 02 мая 1986 года. После прохождения службы он работал в Архангельском автотранспортном комбинате в качестве электросварщика. Считает, что служба в армии должна приравниваться к следующему за ней периоду работы и подлежит включению в стаж. Просит возложить на ответчика обязанность включить период работы с 01 марта 2000 года по 10 мая 2001 года в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а период службы в армии с 14 апреля 1984 года по 02 мая 1986 года включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании требования поддержал, суду пояснил, что в оспариваемый период с 01 марта 2000 года по 10 мая 2001 года работал в кооперативе общественного овощехранилища «Урожай» работников акционерного общества «Лесозавод № 3», охранял погреба овощехранилища. В подтверждение факта работы была внесена запись в его трудовую книжку, председателем кооператива ему выдана справка. Просит иск удовлетворить.

Представитель истца Дейнеко И. А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Врачев М. Ю. исковые требования не признал. Считает, что оспариваемые истцом периоды не могут быть включены в стаж, поскольку за периодом службы в армии не следовал период работы с тяжёлыми условиями труда, а запись в трудовой книжке о работе в кооперативе общественного овощехранилища «Урожай» работников акционерного общества «Лесозавод № 3» вызывает сомнения. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования лишь 15 декабря 2003 года, однако сбор индивидуальных сведений в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» начался с 01 января 1998 года. Полагает, что страхователь – кооператив общественного овощехранилища «Урожай» работников акционерного общества «Лесозавод № 3» не перечислял в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы в отношении работающих лиц за 2001 год. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – кооператива общественного овощехранилища «Урожай» работников акционерного общества «Лесозавод № 3», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, обозрев отказное пенсионное дело Герасимова В. Ю. <№>, наблюдательное дело кооператива «Урожай» <№> (том 1), суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2015 года истец Герасимов В. Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 04 февраля 2016 года в назначении пенсии истцу было отказано, при этом в страховой стаж истца и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включён оспариваемый истцом период работы сторожем в кооперативе общественного овощехранилища «Урожай» работников акционерного общества «Лесозавод № 3» с 01 марта 2000 года по 10 мая 2001 года.

В страховой стаж истца ответчик включил период прохождения истцом военной службы по призыву с 14 апреля 1984 года по 02 мая 1986 года, однако указанный период ответчик не включил в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Не оспаривая законность принятого ответчиком решения об отказе в установлении пенсии по старости, истец, тем не менее, считает незаконным исключение указанного выше периода работы из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а периода службы в армии – из стажа работы с тяжёлыми условиями труда.

В статье 3 Закона № 400-ФЗ определено, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015).

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из выписки из лицевого счёта застрахованного лица Герасимова В. Ю. следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 декабря 2003 года.

Следовательно, спорный период работы истца имел место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и должен подтверждаться документами, в том числе указанными в пункте 11 Правил № 1015.

Согласно записям в трудовой книжке истца по приказу от 01 марта 2000 года № 2 он принят на работу 01 марта 2000 года сторожем в кооператив общественного овощехранилища «Урожай», а уволен 10 мая 2001 года на основании приказа от 10 мая 2001 года № 3.

Записи в трудовой книжке истца о работе в кооперативе общественного овощехранилища «Урожай» работников акционерного общества «Лесозавод № 3» не содержат никаких исправлений, заверены подписью председателя и печатью кооператива.

Оттиск печати, которой заверены записи в трудовой книжке, соответствует оттиску печати на расчётных ведомостях по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, имеющихся в наблюдательном деле кооператива «Урожай» № 28251.

Таким образом, трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы истца в оспариваемый период. Иных дополнительных документов для подтверждения спорного периода работы ответчик требовать не вправе.

Как следует из наблюдательного дела кооператива «Урожай» № 28251, работодатель истца начислял и уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за наёмных работников в течение всего 2000 года. Расчётные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2001 год работодатель не сдал.

Однако неисполнение работодателем своей обязанности по сдаче соответствующей отчётности в органы по контролю за уплатой страховых взносов не должно ущемлять право работника на пенсионное обеспечение.

Каких-либо первичных документов, подтверждающих факт отсутствия начисления истцу заработной платы в спорный период работы в кооперативе общественного овощехранилища «Урожай», ответчиком в нарушение требований статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Сводная ведомость форм документов СЗВ-3, передаваемых работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации, за 2001 год, на которую ссылается ответчик, таким документом не является.

Кооператив общественного овощехранилища «Урожай» работников акционерного общества «Лесозавод № 3» находится в г. Архангельске, отнесённом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, оспариваемый истцом период работы с 01 марта 2000 года по 10 мая 2001 года подлежит включению в страховой стаж истца и в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Относительно оспариваемого истцом периода военной службы по призыву суд приходит к следующим выводам.

В целях реализации статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации было утверждено постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

Подпункт «б» пункта 1 Постановления № 665 предусматривает, что для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список 1956 года).

Ответчиком не оспаривается, что часть периодов работы истца имела место до 01 января 1992 года и занимаемая истцом должность была предусмотрена Списком 1956 года. На основании этого при оценке пенсионных прав истца ответчик сам применил Список 1956 года и включил в стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, период работы электросварщиком в Архангельском автотранспортном комбинате с 29 июля 1986 года по 31 декабря 1991 года.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Постановления № 665 при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590).

Таким образом, в силу прямого указания законодателя Положение № 590, на которое ссылается истец в обоснование требования о включении в стаж с особыми условиями труда периода военной службы, может быть применено только со Списком 1956 года, о котором идёт речь в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 Постановления № 665.

Учитывая, что при определении стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, применим Список 1956 года, то в силу вышеуказанного Постановления № 665 при оценке пенсионных прав истца подлежат применению нормы Положения № 590, которое действовало в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР.

Пунктом 109 Положения № 590 закреплено правило, согласно которому при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В подпункте «к» пункта 109 Положения № 590 указана служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, в соответствии с Положением № 590 и с учётом того, что после периода прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР следовала работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, оспариваемый период прохождения военной службы с 14 апреля 1984 года по 02 мая 1986 года подлежит зачёту в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что включение в стаж периода военной службы по законодательству, действовавшему до 01 января 1992 года, ухудшит положение истца, поскольку до указанного времени город Архангельск не относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а потому из подсчёта стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, будут исключены периоды работы, имевшие место в городе Архангельске до 01 января 1992 года, судом признаются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Так как по состоянию на 31 декабря 2001 года город Архангельск был включён в перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, то, независимо от времени, когда выполнялась работа, периоды работы истца, имевшие место в городе Архангельске, подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ № 3» ░ 01 ░░░░░ 2000 ░░░░ ░░ 10 ░░░ 2001 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░ 1984 ░░░░ ░░ 02 ░░░ 1986 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░